日出東方。

龍泉山脈狹窄綿長(zhǎng)，翻山越嶺穿梭時(shí)光。

時(shí)間長(zhǎng)軸，步入今天的刻度。

屹立于成都平原東側(cè)已千萬(wàn)年的龍泉山脈，對(duì)于成都的意義，已有了前所未有的改變。

1.

【什么是東進(jìn)？】

時(shí)光回溯，2017年。

成都市第十三次黨代會(huì)提出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。

這一城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，有機(jī)相連、密不可分、整體而為，其間的考量，精準(zhǔn)且深遠(yuǎn)。

破解大城市發(fā)展的難題，也破題未來(lái)城市之路。

這其間的考量，既是對(duì)新發(fā)展理念的堅(jiān)決貫徹落實(shí)，也有著打開面向未來(lái)永續(xù)發(fā)展新空間的深思熟慮。

成都 圖據(jù)視覺中國(guó)

自此，3000年城名未變、城址未改的成都，開始逐步優(yōu)化城市空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，改變千年格局。

——“東進(jìn)”，就是沿龍泉山東側(cè)，規(guī)劃建設(shè)天府國(guó)際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開辟城市永續(xù)發(fā)展新空間，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎；

——“南拓”，就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)天府新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善管理體制，建成行政政務(wù)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、國(guó)際會(huì)展中心、區(qū)域性總部基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地；

圖據(jù)視覺中國(guó)

——“西控”，就是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)功能空間布局，大力發(fā)展高端綠色科技產(chǎn)業(yè)，提升綠色發(fā)展能級(jí)，保持生態(tài)宜居的現(xiàn)代化田園城市形態(tài)；

——“北改”，就是建設(shè)提升北部地區(qū)生態(tài)屏障，保護(hù)好歷史性、標(biāo)志性建筑，加快城市有機(jī)更新，改善人居環(huán)境；

——“中優(yōu)”，就是優(yōu)化中心城區(qū)功能，降低開發(fā)強(qiáng)度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升城市品質(zhì)。

堅(jiān)持“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

圖據(jù)視覺中國(guó)

這里有著一座城市的深謀與遠(yuǎn)慮：

踐行新發(fā)展理念，成都一直孜孜以求。

因?yàn)?，成都深知，高質(zhì)量的發(fā)展、高效能的治理、高品質(zhì)的生活，才是對(duì)這座城市最好的回答。

這里有著一座城市的思考與遠(yuǎn)見：

踐行新發(fā)展理念，成都一直奮力而為。

因?yàn)椋啥忌钪?，自己肩上的重任。主?dòng)服務(wù)國(guó)家全面開放新格局，義不容辭！

圖據(jù)視覺中國(guó)

這里有著一座城市的底氣與豪情：

踐行新發(fā)展理念，成都一直奮勇前行。

因?yàn)?，成都深知，做?qiáng)主軸核心、構(gòu)建共榮共興區(qū)域發(fā)展新格局，是這座超大型城市的必答題！

這里有著一座城市的責(zé)任與關(guān)懷：

踐行新發(fā)展理念，成都一直主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

因?yàn)?，成都深知，回?yīng)人民美好生活向往，開辟城市永續(xù)發(fā)展新空間，是這座城市的職責(zé)所在與溫暖所愿。

圖據(jù)視覺中國(guó)

兩年多以來(lái)，全市上下按照這一城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，開始了奮力前進(jìn)的轉(zhuǎn)型和突圍。作為戰(zhàn)略其中一環(huán)的“東進(jìn)”，大幕也隨之開啟。

目光所及，從龍泉山延伸來(lái)到了龍泉山脈以東。

這座山，開始從城市的邊緣，變?yōu)槌鞘械木G心。

見山不是山，跨越龍泉山。

從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，成都格局迎來(lái)千年之變。

2.

【為什么要東進(jìn)？】

——這是成都對(duì)新發(fā)展理念的堅(jiān)決踐行。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

2017年12月，中央召開中央城市工作會(huì)議，提出“一尊重、五統(tǒng)籌”的城市工作新要求，指明了中國(guó)城市未來(lái)發(fā)展方向。

2018年2月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察，并對(duì)成都工作作出重要指示。

圖據(jù)視覺中國(guó)

堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，成都做出最有力回答。

堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，成都拿出最堅(jiān)決行動(dòng)。

——這是成都對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的主動(dòng)融入。

成都，作為國(guó)家“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，成都，也是中國(guó)距離亞歐大陸腹心最近的超大城市，理應(yīng)積極帶頭落實(shí)黨的十九大全面開放新要求，在國(guó)家全面開放新格局中發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)?xùn)|西、溝通內(nèi)外的前沿作用，成為引領(lǐng)“一帶一路”沿線地區(qū)國(guó)際合作重要的戰(zhàn)略核心。

成都作為國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)際性區(qū)域通信樞紐，理應(yīng)加快綜合交通通信體系建設(shè)，完善功能，補(bǔ)齊短板，構(gòu)建通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的國(guó)際門戶樞紐城市。

圖據(jù)視覺中國(guó)

川渝一家親。國(guó)家《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》確立成都以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，推動(dòng)成渝相向發(fā)展，強(qiáng)化分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

從立足西南，到輻射更廣大地域，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與分工合作。這便是成都的肩上重任。

——這是成都對(duì)全省大局的積極響應(yīng)。

省委十一屆三次全會(huì)作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態(tài)勢(shì)，明確要求成都更好發(fā)揮“主干”引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。貫徹省委新要求——發(fā)揮“主干”引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，成都，理應(yīng)走在最前列。

——這是成都面向未來(lái)的戰(zhàn)略布局。

成都，中國(guó)最古老的的城市之一。

外攬山水之幽、內(nèi)得人文之勝。

4500年文明史和2300年建城史，有太多的天府盛況可訴說(shuō)。

寶墩文化開啟文明、李冰治水建都江堰、沃野千里躬耕細(xì)作……于“兩江環(huán)抱”區(qū)域的成都城址沿襲至今。

千年之后，時(shí)光淬煉。

如今，成都，提升為Beta+級(jí)，比肩全球先進(jìn)發(fā)達(dá)城市，站上了最接近世界城市的時(shí)代坐標(biāo)。

在快速發(fā)展的同時(shí)，和其他特大城市一樣，大城市病逐漸顯現(xiàn)；

如何對(duì)空間格局進(jìn)行重塑，構(gòu)建永續(xù)發(fā)展的新空間，亟需破題；

成都一直在兩山（龍門山和龍泉山）之間發(fā)展，逐漸形成“單中心圈層式”的空間格局；

……

成都，這座超大型城市，如何轉(zhuǎn)型與突圍？

如何走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路？

成都，需要的正是一次決勝未來(lái)的戰(zhàn)略布局。

圖據(jù)視覺中國(guó)

成都市第十三次黨代會(huì)提出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理。應(yīng)運(yùn)于成都新謀劃而生的“東進(jìn)”，也力主讓成都實(shí)現(xiàn)從“兩山夾一城”變?yōu)?ldquo;一山連兩翼”的城市格局之變。

遠(yuǎn)觀超大城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成都也清晰地深知，目前正處于空間重構(gòu)的窗口期，應(yīng)抓住機(jī)遇適應(yīng)城市發(fā)展客觀需求，通過(guò)空間重構(gòu)支撐超大城市建設(shè)，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。

北京的“通州戰(zhàn)略”，天津的濱海新區(qū)，行政區(qū)劃調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)為城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造條件，這也正為成都提供了可循借鑒。

龍泉山城市森林公園

所以，從戰(zhàn)略提出到實(shí)施推進(jìn)，就有一個(gè)堅(jiān)定的主旨，那就是：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作重要指示批示精神，堅(jiān)持“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，堅(jiān)定“精筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”開發(fā)理念，牢牢把握開辟城市永續(xù)發(fā)展新空間的初心，保持“千年立城”戰(zhàn)略定力，推動(dòng)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、對(duì)外開放合作、生態(tài)文明建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試、率先突破，努力打造新時(shí)代改革開放先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、美麗宜居公園城市示范區(qū)，加快建設(shè)面向世界的現(xiàn)代化城市，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。

走向世界！邁向未來(lái)！

在龍泉山東、沱江之畔，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東部新城，是成都踐行新理念、緊抓新機(jī)遇，“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理”的千年謀劃。

這是成都，對(duì)過(guò)去、對(duì)現(xiàn)在、對(duì)未來(lái)的有力回答。

3.

【東進(jìn)如何“進(jìn)”？】

2017年4月至今，

過(guò)去兩年，800多個(gè)日日夜夜——

規(guī)劃者們忙碌著，加快形成規(guī)劃法定、建管法治的法規(guī)治理體系；

建設(shè)者們忙碌著，加力加勁打造高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、交通路網(wǎng)；

相關(guān)部門忙碌著，有效配置要素保障，不斷引入更多國(guó)際化智能化項(xiàng)目落地。

東西城市軸線效果圖

按照國(guó)家向西向南開放的國(guó)際空港門戶樞紐、成渝相向發(fā)展的新興極核、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、彰顯天府文化的東部家園總體發(fā)展定位要求，“東進(jìn)”區(qū)域正在如火如荼建設(shè)中。

兩年過(guò)去了，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、地鐵18號(hào)線等一批重大項(xiàng)目正在加快實(shí)施。

東進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域：“四城一園”（空港新城、簡(jiǎn)州新城、淮州新城、簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)、龍泉山城市森林公園）正在蛻變，最終將實(shí)現(xiàn)華麗“蝶變”。

【空港新城】

7月2日，東西城市軸線（東段）工程正式開工。

神鳥展翅欲高飛，位于成渝相向發(fā)展主軸線上的成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，將成為成都對(duì)外開放、連接世界的樞紐和窗口。

空港新城核心區(qū)效果圖

今年以來(lái)，按照機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)時(shí)新城成勢(shì)成型的要求，空港新城首批鎖定天府奧體城核心場(chǎng)館區(qū)、絳溪北起步區(qū)、航空智慧物流產(chǎn)業(yè)園、航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、TOD站點(diǎn)5個(gè)區(qū)域作為重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)，加快形成多點(diǎn)多極同步啟動(dòng)、差異發(fā)展的模式。

龍泉山東側(cè)沱江發(fā)展軸時(shí)尚空港段效果圖

研究布局世界級(jí)的體育、文化、教育、醫(yī)療等重大公共設(shè)施，策劃“國(guó)際會(huì)都島、空港大廈、企業(yè)總部、市民中心”等15個(gè)重大功能性項(xiàng)目……力促在未來(lái)3-5年內(nèi)成型成勢(shì)。

【簡(jiǎn)州新城】

精筑城，廣聚人，強(qiáng)功能，興產(chǎn)業(yè)。

去年9月，吉利銘泰東方時(shí)空港項(xiàng)目開工。這個(gè)總投資破百億元的“東進(jìn)”大項(xiàng)目，將建設(shè)包括吉利學(xué)院、吉利銘泰汽車科技文化世界、吉利銘泰國(guó)際賽道在內(nèi)，集教育、汽車文化、城市功能于一體的綜合型項(xiàng)目。

就在上個(gè)月，全球排名前三，與寶馬、奧迪等知名品牌建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的三康中國(guó)總部，在簡(jiǎn)州新城舉辦了入園儀式，成為簡(jiǎn)州新城又一成功引入的明星企業(yè)。

山水簡(jiǎn)州、智造新城，蓄勢(shì)發(fā)力，加快建設(shè)！

龍馬湖公園效果圖

簡(jiǎn)州新城按照《東部新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中的要求，形成“1+4+18”規(guī)劃體系，并于5月24日正式發(fā)布全國(guó)首個(gè)無(wú)邊界公園城市示范區(qū)規(guī)劃成果，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

目前，簡(jiǎn)州新城已導(dǎo)入成都交投簡(jiǎn)運(yùn)等3個(gè)區(qū)域總部，引入中國(guó)交建、江蘇一德等專業(yè)化企業(yè)參與示范區(qū)建設(shè)。

【淮州新城】

成都（金堂）通航機(jī)場(chǎng)、人才公寓、淮州南站、成金簡(jiǎn)快速、五福大道沿線、外江內(nèi)湖項(xiàng)目、沱江右岸、龍家山公園等施工現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天。

淮州新城建設(shè)正加快提速，努力實(shí)現(xiàn)由“鎮(zhèn)”到“城”的華麗轉(zhuǎn)身。

從金堂通航機(jī)場(chǎng)放眼望去，占地150畝的通航會(huì)展中心已完成主體區(qū)域土石方施工，作為會(huì)展中心主體的圓形場(chǎng)地已基本平整，太陽(yáng)神鳥結(jié)構(gòu)雛形初現(xiàn)。

金堂通航產(chǎn)城單元標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程

低緩的坡地，新綠的草坪，愜意的綠道生活也在通航機(jī)場(chǎng)沱江沿岸上演。有山有水有綠道，連接白果大橋，通往通航機(jī)場(chǎng)的主干道兩旁鮮花也開始爭(zhēng)艷。

不僅如此，整體占地60萬(wàn)平方米的通航大地景觀還將不斷完善，與通航產(chǎn)業(yè)園隔江對(duì)望，外形如川西特色民居聚落形態(tài)的招商中心格外引人注目。

【簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)】

簡(jiǎn)陽(yáng)市沿軸線提煉了創(chuàng)智新城、東來(lái)印象、古今之門、石橋古鎮(zhèn)、楊柳公園、簡(jiǎn)東陽(yáng)臺(tái)、文創(chuàng)公園、江河之門、濕地公園九大核心項(xiàng)目。

位于射洪壩街道沱江村、筒車村，東來(lái)印象著力打造簡(jiǎn)陽(yáng)城市客廳、城市書房、城市健身，這是“東進(jìn)”區(qū)域內(nèi)最大文創(chuàng)項(xiàng)目。

圖據(jù)視覺中國(guó)

今年，簡(jiǎn)陽(yáng)市正以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，助推“東進(jìn)”區(qū)域整體成勢(shì)。

【龍泉山城市森林公園】

曾經(jīng)的龍泉山，是阻礙城市向東發(fā)展的天然屏障，“東進(jìn)”的實(shí)施，讓屏障變綠心。

丹景臺(tái)核心區(qū)眺望三岔湖

在龍泉山的高處，有一個(gè)地方被稱之為“城市之眼”，極目望去，正在建設(shè)的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、空港新城、簡(jiǎn)陽(yáng)新城等盡收眼底。它是龍泉山城市森林公園核心景點(diǎn)，分為亭、臺(tái)、里、閣四處觀望臺(tái)，今年國(guó)慶前就將向市民開放。

在建的龍泉山城市森林公園觀景臺(tái)

穿梭于龍泉山道路之間，全程都是綠色的清香。從“生態(tài)屏障”轉(zhuǎn)型“城市綠心”，成都“留白增綠”的靜氣和定力非同一般。

龍泉山城市森林公園

目前，占地1275平方公里的龍泉山城市森林公園正在以點(diǎn)帶線、連線成片，大規(guī)模綠化龍泉山。據(jù)根據(jù)龍泉山城市森林公園管委會(huì)的數(shù)據(jù)，近兩年完成“增綠增景”約10萬(wàn)畝，經(jīng)測(cè)算，新增造林成林后，產(chǎn)生生態(tài)效益貨幣價(jià)值約1.5億元/年。與此同時(shí)，龍泉山森林綠道也加速成網(wǎng)，截至2018年底，已建成森林綠道216公里。

龍泉山城市森林公園

加強(qiáng)龍泉山城市森林公園生態(tài)保護(hù)，6月1日起，《成都市龍泉山城市森林公園保護(hù)條例》正式施行，這是全國(guó)首部針對(duì)城市森林公園的行政法規(guī)。

龍泉山太平鎮(zhèn)

3.

【東進(jìn)之未來(lái)】

從“戰(zhàn)略圖”變成“規(guī)劃圖”，從“施工圖”變成“實(shí)景圖”，一點(diǎn)一滴奮力而為，東部新城成型成勢(shì)。

成都向東勝概圖正被緩緩打開……

東安湖體育場(chǎng)館規(guī)劃圖

朝西，龍泉山西側(cè)，氣勢(shì)磅礴的雪山群，成都人間煙火味最撫凡人心；

向東，龍泉山東側(cè)，廣袤大地已經(jīng)迎來(lái)巨變，東部新城正冉冉升起。

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，成都大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)成都城市格局從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的“千年之變”。當(dāng)前，“東進(jìn)”區(qū)域已初步完成戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃編制、骨干工程設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了牽引性支撐性項(xiàng)目，東部新城正加快整體成型成勢(shì)。

經(jīng)過(guò)兩年多努力，我們對(duì)“東進(jìn)”戰(zhàn)略重大意義、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)有了更加深刻、更加清晰的認(rèn)識(shí)。

東進(jìn)，不僅僅是一個(gè)區(qū)域的進(jìn)取，而是一座城的整體考量、協(xié)調(diào)之策、前瞻之謀。

東部新城，必將成為美麗宜居公園城市示范區(qū)和成都走向世界的未來(lái)之城，成為國(guó)家向西向南開放的國(guó)際空港門戶樞紐、成渝相向發(fā)展的新興極核、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、彰顯天府文化的東部家園。

圖據(jù)視覺中國(guó)

未來(lái)，

到2022年，城市框架基本成型，初步成為國(guó)家中心城市功能的重要承載地。

到2035年，核心功能顯著增強(qiáng)，基本建成人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市。

到本世紀(jì)中葉，高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的未來(lái)之城。

讀懂一座城市的抱負(fù)，了解一座城市的壯志。

東進(jìn)，南拓，西控，北改，中優(yōu)。

成都，未來(lái)已來(lái)，可見可期。

成都日?qǐng)?bào)·錦觀新聞