每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

高速公路是出省的重要通道，也是運(yùn)輸業(yè)的主要途徑。然而每到節(jié)假日，省界收費(fèi)站就經(jīng)常變成“大型停車場(chǎng)”。

為此，今年年初，交通運(yùn)輸部就明確，2019年將主要取消重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省份的高速公路省界收費(fèi)站，具體而言，即京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份。兩年內(nèi)，全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站都將基本取消，“實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)”。

今日（7月23日），成都舉行了“深化收費(fèi)公路制度改革、取消高速公路省界收費(fèi)站工作新聞通氣會(huì)”。會(huì)上，成都市交通運(yùn)輸局公路處處長(zhǎng)劉驥表示，大力推廣ETC實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，將成為確保四川在年底前完成省界撤站工作的關(guān)鍵。

目前，成都ETC推廣應(yīng)用工作，與發(fā)達(dá)省市還有較大差距。數(shù)據(jù)顯示，成都501.89萬輛汽車中，已安裝ETC設(shè)備車輛為255.23萬輛，安裝率50.85%。

“高速公路仍處于以人工收費(fèi)為主的收費(fèi)方式，制約了我市交通擁堵、大氣環(huán)境治理等重大民生工作的統(tǒng)籌實(shí)施，推進(jìn)ETC用戶發(fā)展，改進(jìn)提升高速公路收費(fèi)方式勢(shì)在必行。”劉驥說。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，為了進(jìn)一步提高ETC安裝率，成都已于7月15日通過了《關(guān)于推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實(shí)施方案》，ETC推廣應(yīng)用工作已經(jīng)全面展開。

成都ETC安裝率年底前將達(dá)85%以上

取消省界收費(fèi)站，不等于不收費(fèi)。實(shí)際上，改革的直接作用之一，是實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，進(jìn)而提升城市綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本。

“不停車快捷收費(fèi)”，ETC功不可沒。

然而據(jù)劉驥介紹，截至今年6月底，成都汽車保有量501.89萬輛，已安裝ETC車輛卻剛剛過半。為此，成都年底前的目標(biāo)是：汽車ETC安裝率應(yīng)達(dá)到85%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90%以上，2019年新增ETC安裝目標(biāo)任務(wù)187萬輛。

為了達(dá)到這一目標(biāo)，成都今日公布了一系列政策。

“免費(fèi)安裝”，是第一個(gè)關(guān)鍵詞。據(jù)悉，成都將全面實(shí)施免費(fèi)安裝ETC車載裝置，車主無需繳納一分錢。相關(guān)的成本，將由ETC發(fā)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌解決。同時(shí)，成都還將允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶，無需新開賬戶。

安裝成功后，車主將可享受通行費(fèi)優(yōu)惠。具體而言，ETC用戶可享受不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。成都還鼓勵(lì)ETC發(fā)行機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上，向車主實(shí)施更多優(yōu)惠措施。

劉驥表示，從明年1月1日起，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，將均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

除了用“免費(fèi)”和“優(yōu)惠”的方式，鼓勵(lì)私家車安裝ETC，成都為推進(jìn)貨車安裝，還將從2020年1月1日起，調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。“統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)，并確保不增加貨車通行費(fèi)總負(fù)擔(dān)”。

此外，大力拓展ETC收費(fèi)車道，也將成為成都的努力方向。劉驥表示，到今年10月底，市域內(nèi)各高速公路收費(fèi)站，要完成ETC車道系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)ETC系統(tǒng)功能全覆蓋。屆時(shí)，“原則上將只保留一根人工與ETC混合車道”。

除可在收費(fèi)站使用外，ETC服務(wù)場(chǎng)景將進(jìn)一步得到拓展，成都將鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車領(lǐng)域應(yīng)用。

ETC通行能力較人工收費(fèi)提升5倍以上

推進(jìn)ETC發(fā)展應(yīng)用，對(duì)于市民來講，好處是實(shí)實(shí)在在的。

在成都的鼓勵(lì)政策下，ETC車主除了避免現(xiàn)金繳費(fèi)找零補(bǔ)差的困擾，可以享受到不少于車輛通行費(fèi)5%基本優(yōu)惠。更重要的是快速。據(jù)劉驥介紹，研究表明ETC單車道通行能力為1000輛/小時(shí)，較人工收費(fèi)通行速度提升5倍以上。

實(shí)際上，推廣ETC發(fā)展應(yīng)用，對(duì)于城市緩堵保暢、節(jié)能減排也有著積極意義。

目前，成都的機(jī)動(dòng)車保有量已超過500萬輛，僅次于北京排名全國(guó)第二。在龐大的機(jī)動(dòng)車保有量背后，劉驥坦言，當(dāng)?shù)馗鞔蟾咚俟吠ㄐ袎毫薮蟆?/p>

“高峰時(shí)段，成都周邊高速公路交通擁堵狀況較為嚴(yán)重，特別是收費(fèi)站車輛排行擁堵更為嚴(yán)重”。劉驥表示，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，收費(fèi)站車輛排行實(shí)際上主要出現(xiàn)在人工收費(fèi)車道，“相較而言，ETC車道在高峰時(shí)段，仍能保持較好的通行能力，較少出現(xiàn)擁堵”。

由此，推廣ETC應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車輛不停車收費(fèi)，使汽車能夠快速過站，對(duì)緩堵保暢的作用將肉眼可見。

此外，劉驥指出，同樣的路程，通常在需要頻繁剎車停車和暢行無阻的道路上，油耗相差明顯。有環(huán)保研究表明，單條ETC車道較非ETC車道，能少排放大氣污染物60%以上，對(duì)降低大氣污染物排放，同樣有積極作用。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 黃名揚(yáng) 攝