每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳 星    

7月23日，國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會，重點介紹上半年稅務(wù)部門落實減稅降費、組織稅收收入和深化“放管服”改革等有關(guān)情況。

國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。新增減稅主要包括：增值稅改革減稅4369億元（其中調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，深化增值稅改革減稅3185億元），小微企業(yè)普惠性政策減稅1164億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

會上，《每日經(jīng)濟新聞》記者提問，上半年稅務(wù)部門在稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒方面有哪些新進展？對此，稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林表示，自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來，全國稅務(wù)機關(guān)累計公布案件數(shù)量已達到2.39萬件。

企業(yè)稅費成本降低

蔡自力介紹，短期看，減稅直接體現(xiàn)為政府減收，隨著更大規(guī)模減稅降費政策的落地，上半年稅收收入增速明顯回落。上半年，全國稅務(wù)部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）完成82754億元，增長1.4%，比去年同期增幅回落13.9個百分點。

與此同時，企業(yè)稅費成本降低，盈利能力提升。數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，重點稅源企業(yè)的單位營業(yè)收入稅負同比下降0.6個百分點，比一季度降低0.4個百分點。

6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，比上月加快1.3個百分點。上半年，重點稅源企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長1.5%，增速比一季度回升5.5個百分點。

中國工程機械制造龍頭企業(yè)徐工集團的數(shù)據(jù)顯示，2019年新一輪減稅降費政策落地，徐工集團僅4-6月份就享受增值稅減免6912.83萬元。

徐工集團副總裁吳江龍介紹，2019年國家提出的新一輪減稅降費政策，徐工集團預(yù)計可享受減稅政策10條，全年可減免稅收3.68億元，包括增值稅降率減免、擴大進項抵扣、退還新增留抵等；預(yù)計可享受降費政策6條，全年預(yù)計降費5247.55萬元，其中社保費降率預(yù)計降費4078.73萬元。

隨著企業(yè)盈利能力提升，企業(yè)投資也顯著改善。重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)新增固定資產(chǎn)投資同比增長9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個百分點。上半年高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長10.4%和13.5%，顯著高于全部投資增速。

增值稅整體凈減稅3185億元

深化增值稅改革是今年實施更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”。

數(shù)據(jù)顯示，今年4~6月，已實現(xiàn)整體凈減稅3185億元，全國共有940萬戶增值稅一般納稅人實現(xiàn)減稅。

蔡自力介紹，總的來看，所有行業(yè)均實現(xiàn)減稅。其中，原適用16%稅率的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，稅率下調(diào)3個點，受益最大，凈減稅金額合計占比達88%；原適用10%稅率的建筑業(yè)和交通運輸業(yè)，分別實現(xiàn)凈減稅101億元和20.5億元；受益于三項配套措施，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)均實現(xiàn)減稅，合計減稅204億元。

今年以來，為支持小微企業(yè)發(fā)展，國家推出了一系列小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，著力于增強小微企業(yè)發(fā)展動力，激發(fā)微觀主體活力，提振市場信心。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，小微企業(yè)普惠性政策累計新增減稅1164億元。其中，提高增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)新增減稅349億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅481億元，地方“六稅兩費”減征政策新增減稅333億元。小微企業(yè)普惠性政策呈現(xiàn)出覆蓋面廣、受益度大、指向性強等特點。

此外，個稅方面，蔡自力介紹，上半年，個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元，人均累計減稅1340.5元，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。個稅改革“紅包”直接增加了居民收入，提升居民消費能力。

“黑名單”累計公布2.39萬件

發(fā)布會上，《每日經(jīng)濟新聞》記者提問：近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境。上半年稅務(wù)部門在稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒方面有哪些新進展？

稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林向記者表示，作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，稅務(wù)部門深入推進稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，對于達到一定涉案金額的偷稅、騙稅、虛開發(fā)票等違法案件信息予以公布，并與多部門開展失信聯(lián)合懲戒，進一步完善信用監(jiān)管體制機制。

具體來講，在落實稅收違法“黑名單”制度方面，今年上半年全國稅務(wù)機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件7282件，同比增長161.85%。其中，打擊虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅案件6766件，占比92.91%。表明去年8月份稅務(wù)、海關(guān)、公安、人民銀行四部門聯(lián)合啟動的打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動取得豐碩成果。新增納入“黑名單”的走逃（失聯(lián)）案件222件。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來，全國稅務(wù)機關(guān)累計公布案件數(shù)量已達到2.39萬件。

付樹林指出，在推進聯(lián)合懲戒工作方面，將稅收違法“黑名單”案件當(dāng)事人全部納入納稅信用D級范圍，依法采取更嚴格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。同時，及時將案件信息推送至相關(guān)部門依法實施聯(lián)合懲戒。

數(shù)據(jù)顯示，從2015年啟動至2019年6月，全國稅務(wù)機關(guān)累計推送多部門聯(lián)合懲戒31.49萬戶次，其中公安部門配合阻止出境5773人次；1.98萬名“黑名單”當(dāng)事人被市場監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；2.03萬戶次當(dāng)事人被金融機構(gòu)限制融資授信；另外，還有26.89萬戶次當(dāng)事人在政府供應(yīng)土地、檢驗檢疫監(jiān)督管理等方面被有關(guān)部門采取限制性管理措施。

付樹林表示，在落實信用修復(fù)制度方面，今年上半年有183戶“黑名單”當(dāng)事人通過主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布，體現(xiàn)稅收違法“黑名單”對促進納稅信用和社會誠信體系建設(shè)的重要作用，有力支持了“寬進嚴管”的信用監(jiān)管格局。