每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月24日上午10點(diǎn)整，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書相關(guān)解讀等情況舉行發(fā)布會(huì)。

上午9點(diǎn)半，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到西長(zhǎng)安街11號(hào)電報(bào)大樓，這里也是國(guó)務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布廳所在地。盡管提前半小時(shí)到達(dá)，但發(fā)布廳東廳外已經(jīng)排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，來自境內(nèi)外數(shù)十家媒體的記者依次排成兩列，等待現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)放白皮書。

記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，本次發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書是黨的十八大以來中國(guó)發(fā)表的首部綜合型國(guó)防白皮書，圍繞國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展的關(guān)切，全面系統(tǒng)介紹新時(shí)代中國(guó)防御性國(guó)防政策的時(shí)代特點(diǎn)、重要原則、基本內(nèi)涵。白皮書全文約2.7萬字，由前言、正文、結(jié)束語和附錄四部分組成。

本次發(fā)布會(huì)分為主動(dòng)發(fā)布和記者提問兩個(gè)環(huán)節(jié)。在提問環(huán)節(jié)中，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)氣氛活躍，境內(nèi)外媒體圍繞白皮書的特點(diǎn)、軍費(fèi)開支、中俄聯(lián)合巡航等熱點(diǎn)話題積極提問。

國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙表示，“發(fā)表國(guó)防白皮書的目的是為了闡釋新時(shí)代中國(guó)防御性國(guó)防政策，向國(guó)際社會(huì)更好地介紹中國(guó)建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的實(shí)踐、目的、意義，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)防的理解，增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的互信與合作。”

《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 張懷水 攝

國(guó)防開支將繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)

《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書（以下簡(jiǎn)稱白皮書）指出，總體上看，中國(guó)國(guó)防費(fèi)是公開透明的，開支水平是合理適度的，與世界主要國(guó)家相比，國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出的比重、人均國(guó)防費(fèi)是偏低的。

根據(jù)白皮書公布的數(shù)據(jù)，改革開放以來，中國(guó)國(guó)防開支經(jīng)歷了從維持性投入到適度增長(zhǎng)的發(fā)展歷程，總體保持與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政支出同步適度協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。據(jù)悉，我國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP的比重從1979年的5.43%下降到2017年的1.26%，近30年一直維持在2%以內(nèi)。

與此同時(shí)，據(jù)白皮書統(tǒng)計(jì)，1979年我國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出比重為17.37%，2017年為5.14%，下降超過12個(gè)百分點(diǎn)，總體下降趨勢(shì)明顯。

中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局副局長(zhǎng)王太國(guó)表示，當(dāng)前，全球性問題和挑戰(zhàn)持續(xù)增多，隨著中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展壯大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品的期待不斷增大。中國(guó)軍隊(duì)積極履行國(guó)際責(zé)任，廣泛參與維和、護(hù)航、災(zāi)難救援等行動(dòng)，今后在這方面的投入會(huì)越來越大。同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)處于向信息化轉(zhuǎn)型階段，順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的任務(wù)艱巨繁重，可以說仍然任重道遠(yuǎn)。

王太國(guó)強(qiáng)調(diào)，正因?yàn)槿绱耍袊?guó)國(guó)防開支與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保障需求相比，與履行大國(guó)國(guó)際責(zé)任義務(wù)的保障需求相比，與自身建設(shè)發(fā)展的保障需求相比還有較大差距。中國(guó)國(guó)防開支將與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。

記者排隊(duì)等候進(jìn)入發(fā)布廳 每經(jīng)記者 張懷水 攝

國(guó)防部正面回應(yīng)多個(gè)熱點(diǎn)話題

在發(fā)布會(huì)上，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙還就多個(gè)國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了正面回應(yīng)。

熱點(diǎn)一：回應(yīng)所謂中俄兩國(guó)軍機(jī)“入侵”韓國(guó)領(lǐng)空事件

吳謙表示，7月23日，中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)空軍在東北亞地區(qū)組織實(shí)施首次聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航，中方派出2架轟-6K飛機(jī)，與俄方2架圖-95飛機(jī)混合編隊(duì)，在日本海、東海有關(guān)空域按既定航線組織聯(lián)合巡航。飛行期間，兩國(guó)空軍飛機(jī)嚴(yán)格遵守國(guó)際法有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)空。

“此次聯(lián)合巡航旨在深化和發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提升中俄兩軍戰(zhàn)略協(xié)作水平和聯(lián)合行動(dòng)能力，共同維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。此次行動(dòng)是中俄兩軍年度合作計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，不針對(duì)第三方。”吳謙說。

熱點(diǎn)二：中國(guó)軍隊(duì)參與海外軍事行動(dòng)是否與白皮書所強(qiáng)調(diào)的中國(guó)軍隊(duì)和平發(fā)展道路相矛盾？

吳謙指出，中國(guó)軍隊(duì)走向世界，一方面是為了有效維護(hù)國(guó)家海外利益，更好地履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)。另一方面是為了順應(yīng)國(guó)際社會(huì)的普遍期待，提供更多的公共安全產(chǎn)品。在白皮書中，無論是維和、護(hù)航，還是人道主義救援減災(zāi)，可以找到很多這樣的例子。

他進(jìn)一步表示，中國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇、獨(dú)立自主的和平外交政策、“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國(guó)始終不渝奉行防御性國(guó)防政策，堅(jiān)持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的鮮明特征。也就是說，中國(guó)軍隊(duì)走向世界，給世界帶來的是安全而不是威脅，是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。

熱點(diǎn)三：香港最近頻發(fā)沖突和示威，國(guó)防部如何研判香港的形勢(shì)？

吳謙強(qiáng)調(diào)，近一段時(shí)間以來，我們密切關(guān)注香港形勢(shì)的發(fā)展，特別是對(duì)21日發(fā)生的示威游行及暴力事件以及激進(jìn)分子沖擊中聯(lián)辦的事件，對(duì)此港澳辦已經(jīng)作出了回應(yīng)。

部分激進(jìn)示威者的行為挑戰(zhàn)中央政府的權(quán)威，觸碰“一國(guó)兩制”的原則底線，是絕對(duì)不能容忍的。東方之珠不容玷污。關(guān)于這一具體問題，駐軍法第三章第十四條已有明確規(guī)定。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢相關(guān)法律后發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)駐軍法》第三章第十四條內(nèi)容如下：香港特別行政區(qū)政府根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在必要時(shí)可以向中央人民政府請(qǐng)求香港駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張懷水?dāng)z