每經記者 張懷水    每經編輯 陳 旭    

▲中國政府發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書現(xiàn)場 新華社圖

7月24日上午10點整，國務院新聞辦公室就《新時代的中國國防》白皮書相關解讀等情況舉行發(fā)布會。

上午9點半，《每日經濟新聞》記者來到北京市西長安街11號電報大樓，這里也是國務院新聞辦公室的發(fā)布廳所在地。盡管提前半小時到達，但發(fā)布廳東廳外已經排起長長的隊伍，來自境內外數(shù)十家媒體的記者依次排成兩列，等待現(xiàn)場工作人員發(fā)放白皮書。

記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，此次發(fā)布的《新時代的中國國防》白皮書是黨的十八大以來中國發(fā)表的首部綜合型國防白皮書，圍繞國際社會對中國軍隊發(fā)展的關切，全面系統(tǒng)介紹新時代中國防御性國防政策的時代特點、重要原則、基本內涵。白皮書全文約2.7萬字，由前言、正文、結束語和附錄四部分組成。

國防部新聞發(fā)言人吳謙表示，發(fā)表白皮書的目的是為了闡釋新時代中國防御性國防政策，向國際社會更好地介紹中國建設鞏固國防和強大軍隊的實踐、目的、意義，增進國際社會對中國國防的理解，增進中國與世界各國的互信與合作。

國防開支將適度穩(wěn)定增長

白皮書指出，總體上看，中國國防費是公開透明的，開支水平是合理適度的，與世界主要國家相比，國防費占國內生產總值和財政支出的比重、人均國防費是偏低的。

根據(jù)白皮書公布的數(shù)據(jù)，改革開放以來，中國國防開支經歷了從維持性投入到適度增長的發(fā)展歷程，總體保持與國家經濟和財政支出同步適度協(xié)調增長。據(jù)悉，我國國防費占GDP的比重從1979年的5.43%下降到了2017年的1.26%，近30年一直維持在2%以內。

與此同時，據(jù)白皮書統(tǒng)計，1979年我國國防費占國家財政支出的比重為17.37%，2017年為5.14%，下降超過12個百分點，總體下降趨勢明顯。

中央軍委后勤保障部財務局副局長王太國表示，當前，全球性問題和挑戰(zhàn)持續(xù)增多，隨著中國和中國軍隊的發(fā)展壯大，國際社會對中國軍隊提供國際公共安全產品的期待不斷增強。中國軍隊積極履行國際責任，廣泛參與維和、護航、災難救援等行動，今后在這方面的投入會越來越大。同時，中國軍隊處于向信息化轉型階段，順應世界新軍事革命發(fā)展趨勢，推進中國特色軍事變革的任務艱巨繁重，可以說仍然任重道遠。

王太國強調，正因為如此，中國國防開支與維護國家主權、安全、發(fā)展利益的保障需求相比，與履行大國國際責任義務的保障需求相比，與自身建設發(fā)展的保障需求相比還有較大差距。中國國防開支將與國家經濟發(fā)展水平相協(xié)調，繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長。

正面回應多個熱點話題

在發(fā)布會上，國防部新聞發(fā)言人吳謙就多個國內外普遍關注的熱點話題進行了正面回應。

熱點一：所謂中俄軍機“入侵”韓國領空事件

吳謙表示，7月23日，中國與俄羅斯兩國空軍在東北亞地區(qū)組織實施首次聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航，中方派出2架轟-6K飛機，與俄方2架圖-95飛機混合編隊，在日本海、東海有關空域按既定航線組織聯(lián)合巡航。飛行期間，兩國空軍飛機嚴格遵守國際法有關規(guī)定，未進入他國領空。

“此次聯(lián)合巡航旨在深化和發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，進一步提升中俄兩軍戰(zhàn)略協(xié)作水平和聯(lián)合行動能力，共同維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。此次行動是中俄兩軍年度合作計劃內項目，不針對第三方。”吳謙說。

熱點二：中國軍隊參與海外軍事行動是否與白皮書所強調的中國軍隊和平發(fā)展道路相矛盾？

吳謙指出，中國軍隊走向世界，一方面是為了有效維護國家海外利益，更好地履行新時代軍隊使命任務。另一方面是為了順應國際社會的普遍期待，提供更多的公共安全產品。在白皮書中，無論是維和、護航，還是人道主義救援減災，可以找到很多這樣的例子。

他進一步表示，中國的社會主義國家性質、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇、獨立自主的和平外交政策、“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策，堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍是新時代中國國防的鮮明特征。也就是說，中國軍隊走向世界，給世界帶來的是安全而不是威脅，是機遇而不是挑戰(zhàn)。

熱點三：香港最近頻發(fā)沖突和示威，國防部如何研判香港形勢？

吳謙強調，近一段時間以來，我們密切關注香港形勢的發(fā)展，特別是21日發(fā)生的示威游行及暴力事件以及激進分子沖擊中聯(lián)辦的事件，對此港澳辦已經作出了回應。

部分激進示威者的行為挑戰(zhàn)中央政府的權威，觸碰“一國兩制”的原則底線，是絕對不能容忍的。東方之珠不容玷污。關于這一具體問題，駐軍法第三章第十四條已有明確規(guī)定。

記者注意到，駐軍法第三章第十四條內容如下：香港特別行政區(qū)政府根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在必要時可以向中央人民政府請求香港駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災害。