每經(jīng)編輯 鄭直    

7月17日，陜西安康下屬的旬陽(yáng)縣公安局通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布了一則《關(guān)于依法打擊忤逆不孝違法行為的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），稱“忤逆不孝行為”將受打擊整治。

這則通告中的一些條款，引發(fā)了輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。

依法打擊整治不孝行為

7月17日，旬陽(yáng)縣人民法院、旬陽(yáng)縣人民檢察院、旬陽(yáng)縣公安局、旬陽(yáng)縣司法局聯(lián)合發(fā)出通告稱，據(jù)《憲法》《老年人權(quán)益保障法》《婚姻法》《繼承法》《治安管理處罰法》《刑法》打擊以下行為：

（一）子女居住在新房樓房中，任其老人居住在舊房危房中有關(guān)情形的；

（二）隱瞞家庭實(shí)際狀況，與老人分戶另過(guò)，對(duì)老人生活不管不顧，意圖套取或已經(jīng)套取國(guó)家惠民政策或扶貧政策等情形的；

（三）霸占老人“一折通”，將政府發(fā)放的補(bǔ)助金、養(yǎng)老金據(jù)為己有，或攫取老年人務(wù)農(nóng)務(wù)工收入，致使老人日常生活十分困難等情形的；

（四）子女眾多但在贍養(yǎng)父母老人的義務(wù)上互相推諉、糾紛不斷，致使贍養(yǎng)責(zé)任落空，父母老人生活出現(xiàn)困難等情形的；

（五）鼓動(dòng)煽動(dòng)、教唆恐嚇驅(qū)使老人到縣鎮(zhèn)村索要扶貧惠農(nóng)政策，并利用不正當(dāng)手段要挾當(dāng)?shù)卣头龈刹康惹樾蔚模?/p>

（六）子女對(duì)父母老人進(jìn)行歧視、侮辱、打罵、傷害甚至虐待、遺棄等嚴(yán)重失德違法情形的。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

《通告》顯示，相關(guān)忤逆不孝行為被分為幾類，根據(jù)具體情節(jié)的嚴(yán)重程度，采取不同的打擊整治方法。

其中，情節(jié)比較嚴(yán)重但尚不構(gòu)成犯罪的違法行為，經(jīng)法治教育、警示訓(xùn)誡、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解仍不改正的，將會(huì)依據(jù)《治安管理處罰法》予以拘留或并處罰金；

情節(jié)較為嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由司法行政機(jī)關(guān)提供法律援助，協(xié)助老人依法起訴子女，老人沒(méi)有能力起訴的，由村委會(huì)代為起訴；

情節(jié)十分嚴(yán)重涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)主動(dòng)偵查、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)審查批捕、法院依法審判，從重從快依法打擊。

輿論熱議：治理不孝行為已有現(xiàn)成法律

北京市社會(huì)組織法律調(diào)解中心副理事長(zhǎng)、北京市京師律師事務(wù)所張新年律師表示，中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)基本可以規(guī)制上述《通告》中所提到的“不孝”情形，有多種救濟(jì)渠道與救濟(jì)方式，只要尊重法律、嚴(yán)格執(zhí)法即可。

京衡律師上海事務(wù)所合伙人余超律師認(rèn)為，父母子女之間關(guān)系復(fù)雜，單純通過(guò)打擊的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，可能會(huì)導(dǎo)致情感更加難以修復(fù)。

與此同時(shí)，“忤逆不孝”這類字眼也讓很多網(wǎng)友感到不適。“忤逆不孝”畢竟不是現(xiàn)代法律專業(yè)詞匯，讓一些網(wǎng)友感覺(jué)帶有封建氣息。

此外很多人也認(rèn)為，這則通告的規(guī)定有的難以在實(shí)際生活中準(zhǔn)確執(zhí)行。

而該縣司法局宣傳部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然《通告》由法院、檢察院、公安局、司法局四家單位發(fā)布，但執(zhí)行中并非以打擊為目的，而是“側(cè)重于對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦赖陆逃?rdquo;。

官方回應(yīng)：未推卸養(yǎng)老責(zé)任

對(duì)于輿論熱議，近日該縣官方也做出了回應(yīng)。

旬陽(yáng)縣政法委副書記吳禮周接受紅星新聞專訪時(shí)，談到了這項(xiàng)通告出臺(tái)的背景：

有老人行動(dòng)不便，“一折通”被子女霸占，高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)甚至殘疾補(bǔ)助被子女領(lǐng)??；還有人家庭狀況不錯(cuò)，但不完全履行贍養(yǎng)義務(wù)，致使老人生活困難，老人被恐嚇、教唆向政府索要貧困戶名額，試圖將贍養(yǎng)責(zé)任完全推給政府；有的子女自己有錢，但不給父母，分戶后又向政府隱瞞家庭狀況，給父母申報(bào)貧困補(bǔ)助。

為解決此類問(wèn)題，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，再結(jié)合旬陽(yáng)的實(shí)際情況，總結(jié)出6種不孝忤逆情形，并提出相對(duì)應(yīng)的6個(gè)解決方案：法制教育、道德評(píng)議、聯(lián)合調(diào)解、法律援助、司法督促、依法打擊。這是對(duì)癥下藥，我們想通過(guò)這樣的方式，教化不孝子女。

與此同時(shí)，吳禮周否認(rèn)此舉是當(dāng)?shù)卣谕菩娥B(yǎng)老責(zé)任：

就政府而言，老人可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等待遇，符合條件的還可以申請(qǐng)“五保戶”及貧困補(bǔ)助等。政府負(fù)責(zé)政府該負(fù)責(zé)的，子女也應(yīng)負(fù)責(zé)子女該負(fù)責(zé)的。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合紅星新聞、法制日?qǐng)?bào)、旬陽(yáng)公安微信、法制日?qǐng)?bào)等

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)