每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

地下水是很多城鎮(zhèn)重要的飲用水源，不過一直以來，滲坑、暗井排污等問題，也加重了人們對于“看不見”的地下水水質(zhì)狀況的擔(dān)憂。

7月26日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會。針對地下水的污染防治情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提出“三連問”：地下水污染防治工作進展如何？還存在哪些問題？治理重點是什么？

對此，生態(tài)環(huán)境部宣教司司長、新聞發(fā)言人劉友賓在回答記者提問時表示，生態(tài)環(huán)境部正在多個地市開展地下水水質(zhì)監(jiān)測試點，推進全國地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

此外，在本次新聞發(fā)布會上，顆粒物標(biāo)準(zhǔn)、秋冬季企業(yè)限停產(chǎn)等也成為媒體關(guān)注的熱點。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在新聞發(fā)布會上提問

明年底前推進城鎮(zhèn)地下水型飲用水源地治理工作

2019年3月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《地下水污染防治實施方案》，明確了地下水污染防治的主要目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施。方案提出，到2020年，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，到2025年，地下水污染加劇趨勢得到有效遏制，到2035年，力爭全國地下水環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。

對于生態(tài)環(huán)境部目前在地下水污染防治方面開展的工作，劉友賓介紹，當(dāng)前已經(jīng)出臺了《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則》，啟動《地下水環(huán)境狀況調(diào)查》《廢棄井封井回填》等技術(shù)指南編寫工作。同時，積極協(xié)調(diào)自然資源部、水利部等部門，推進部委間合作共享。在多個地市開展地下水水質(zhì)監(jiān)測試點，推進全國地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。初步完成國家地下水污染防治專家?guī)旖ㄔO(shè)。

“地下水污染具有長期性、復(fù)雜性、隱蔽性，我國地下水污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)弱，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，地下水環(huán)境監(jiān)測體系尚未建立，監(jiān)管基礎(chǔ)能力薄弱，科技支撐和投入不足。”劉友賓說，下一步，將扎實推進“一保、 二建、 三協(xié)同、 四落實”地下水污染防治工作任務(wù)。

此外，在2020年底前，生態(tài)環(huán)境部還將有序推進城鎮(zhèn)地下水型飲用水源地“劃、立、治”等重點工作。以“千噸萬人”地下水型飲用水源為重點，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地下水飲用水源排查整治工作。

圖片來源：新華社

顆粒物控制要求多年來加嚴20~30倍

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該嚴還是寬？過嚴的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)承受不起、技術(shù)也可能跟不上；過寬的標(biāo)準(zhǔn)就會形同虛設(shè)，增大環(huán)境負擔(dān)。

對此，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長王開宇表示，一般來說一個國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴程度，跟這個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展階段有關(guān)。當(dāng)前我國總體上來說，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的控制水平是與社會經(jīng)濟發(fā)展階段是相適應(yīng)的。

王開宇表示，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的提高，一方面人民群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期望在不斷提高；另一方面，工業(yè)源、機動車數(shù)量和規(guī)模都在不斷加大，污染物排放量也在不斷增多。這種情況下，環(huán)境壓力也在不斷加大。因此，適時加嚴環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并提高環(huán)保要求，也是社會發(fā)展的必然，大家很容易理解。

“以大氣污染控制來說，環(huán)保工作從1973年開始，到現(xiàn)在對顆粒物的控制要求已經(jīng)加嚴了20~30倍，氮氧化物和二氧化硫的控制要求加嚴了10倍左右。因為采用了這樣的措施，我們國家才能在保證經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，保證環(huán)境風(fēng)險是可控。”王開宇強調(diào)，現(xiàn)階段，最重要的問題還是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問題。下一步要抓好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的實施落地，加大執(zhí)法力度，推動標(biāo)準(zhǔn)得到實實在在的有效落實。要推動地方因地制宜制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

今年秋冬季超低排放企業(yè)無需限停產(chǎn)

秋冬季又將迎來重污染天氣高發(fā)季，對企業(yè)的限停產(chǎn)政策也是社會普遍關(guān)注的焦點。

2018~2019年秋冬季限停產(chǎn)政策首次施行差別化的政策要求，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

社會比較關(guān)注的是，2019~2020年的秋冬季限停產(chǎn)政策又會有什么樣的變化呢？

對此，劉友賓指出，為指導(dǎo)各地做好重污染天氣應(yīng)對工作，目前生態(tài)環(huán)境部正在制定重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南，擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無組織控制措施、運輸方式等環(huán)?？冃綄⑵髽I(yè)分為A、B、C三類，分別采取不同重污染預(yù)警等級應(yīng)對措施和力度，提前告知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，在保障公眾身體健康的同時，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)濟活動的影響。

劉友賓說：“我部擬將全面達到超低排放的企業(yè)列為A級，這類企業(yè)在今年冬季重污染應(yīng)對時不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施，樹立標(biāo)桿企業(yè)，推動行業(yè)治理水平提升，形成‘良幣驅(qū)逐劣幣’的公平競爭環(huán)境，促進重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

封面圖片來源：新華社