每經(jīng)編輯 鄭直    

當(dāng)?shù)貢r間7月26日，美國白宮官方網(wǎng)站公布了特朗普總統(tǒng)簽署的備忘錄。

特朗普指示美國貿(mào)易代表“使用一切手段”，確保向世界貿(mào)易組織（WTO）施壓，對“發(fā)展中國家地位”規(guī)則進行改革。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，特朗普在備忘錄中“點名”新加坡、韓國等富裕經(jīng)濟體利用發(fā)展中國家身份獲取好處。

此外，備忘錄共11次提到中國，用三段大篇幅論述中國在WTO規(guī)則中獲得的“優(yōu)勢”。

在推特，特朗普用多個大寫單詞詮釋了“發(fā)飆”的心情：

“當(dāng)世界上最富有的國家自稱發(fā)展中國家，以逃避WTO規(guī)則并獲得特殊待遇時，WTO就已經(jīng)垮掉了。真是夠了！??！”

特朗普簽署的備忘錄中還給出“最后通牒”：如果WTO在90天內(nèi)沒有實質(zhì)性的改革進展，美國就要單方面采取行動，不承認一些國家的發(fā)展中國家地位。

美國單方面施壓WTO

白宮備忘錄寫道，“WTO區(qū)分發(fā)達國家和發(fā)展中國家的二分法原則已經(jīng)過時，這使得一些WTO成員國在國際貿(mào)易中獲得了不公平的優(yōu)勢。”

圖片來源：shutterstock

近三分之二的WTO成員將自己定為發(fā)展中國家，享受特殊待遇，其中很多是“名不副實”的。例如，按購買力平價計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量，世界上10個最富有的經(jīng)濟體中有多個目前取得了發(fā)展中國家地位。墨西哥、韓國和土耳其等G20集團和經(jīng)合組織成員國也獲得了發(fā)展中國家地位。

備忘錄甚至還稱，自2001年加入WTO以來，中國一直堅持認為它是一個發(fā)展中國家，因此有權(quán)靈活利用任何世貿(mào)組織規(guī)則。美國從未接受過中國對發(fā)展中國家地位的主張，而且?guī)缀跛挟?dāng)前的經(jīng)濟指標(biāo)都顯示了中國的實力。

“經(jīng)過多年的爆炸性增長，中國GDP排全球第二，僅次于美國。中國占全球商品出口總量的近13％，而其在全球的出口份額在1995年至2017年間增長數(shù)倍。自2009年以來，中國一直是全球最大的商品出口國。

而其他的經(jīng)濟指標(biāo)也講述中國的強大。中國對外直接投資（FDI）和吸收外國直接投資總額在36個經(jīng)合組織成員中都排名靠前，中國擁有120家世界500強企業(yè)。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

文中“吐槽”稱，“太多國家和中國一樣，把自己定位為發(fā)展中國家，享受優(yōu)待好處，并尋求比其他WTO成員國做出更少的承諾。”

該備忘錄強調(diào)，如果美方認定WTO在90天內(nèi)沒有實質(zhì)性改革進展，美國將單方面不承認一些國家的發(fā)展中國家地位，并且限制這些國家在經(jīng)合組織等范圍內(nèi)的行動。

美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明稱，“贊賞特朗普總統(tǒng)表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力，將全力執(zhí)行總統(tǒng)指示，向WTO尋找公平的待遇。”

特朗普施壓無意義，WTO規(guī)則難改

紐約時報采訪了多位WTO專家和官員，均認為特朗普的這一指令最終不會起到明顯的效果。

前世貿(mào)組織官員珍妮弗認為，WTO規(guī)則給了發(fā)展中國家一些“寬限期”，允許它們利用過渡期保護本國產(chǎn)業(yè)。不過，對于絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說，WTO給的產(chǎn)業(yè)開放寬限期早已過去，特朗普政府現(xiàn)在來追究此事，毫無實際價值。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

美國外交關(guān)系委員會高級研究員希爾曼說，

“盡管WTO協(xié)議中可能還有一些地方仍然給發(fā)展中國家?guī)硪恍┬⌒〉膬?yōu)惠，但這種待遇現(xiàn)在并不多了。特朗普此舉的象征意義遠高于實際意義。”

彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員鮑恩稱：“特朗普政府的戰(zhàn)術(shù)與眾不同，他們喜歡向成堆的問題中扔手榴彈解決。”

對于被特朗普“點名”，新加坡貿(mào)易工業(yè)部回應(yīng)稱，雖然新加坡在WTO有“發(fā)展中國家”地位，但它并未在談判中利用世貿(mào)組織特殊和差別待遇（簡稱SDT）所提供的靈活性而獲得不公平優(yōu)勢。

與此同時，世貿(mào)組織的規(guī)則修改是出了名的困難。根據(jù)章程，WTO任何規(guī)則的變動都需要得到164個成員的一致通過。

人民日報：故技重演不得人心

新聞視頻

7月28日出版的人民日報發(fā)表鐘聲文章，題目是《故技重演不得人心》。

文章說，在第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商舉行之際，美方又玩起了威脅施壓的老把戲。

7月26日，美國方面簽署一份備忘錄，要求美國貿(mào)易代表使用一切可用手段確保世界貿(mào)易組織進行所謂改革，以達到阻止主要發(fā)展中成員在世貿(mào)組織規(guī)則和談判中享受特殊和差別待遇的目的。更為荒唐的是，美國竟單方面設(shè)定時限——90天內(nèi)，世貿(mào)組織在所謂發(fā)展中成員地位改革上要取得明顯進展，否則美方可能單方面采取行動。字里行間，狂妄自大盡顯無遺，其霸道蠻橫的嘴臉寫滿了對正常國際經(jīng)貿(mào)秩序的挑戰(zhàn)和無視。

文章指出，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中成員通過融入多邊貿(mào)易體制，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展，但依然是發(fā)展中成員，依然需要必要的靈活性和政策空間。發(fā)展中成員和發(fā)達成員之間存在全方位的發(fā)展差距，這是當(dāng)今世界的客觀現(xiàn)實。但美國一些人根本無視這些事實、邏輯、規(guī)則，在他們的眼中就只有一條：只要于我有利，管他洪水滔天。所以，大約2/3的世貿(mào)組織成員享受發(fā)展中成員特殊與差別待遇，便成了他們的眼中釘、心中痛。

誰是世貿(mào)組織的發(fā)展中成員？顯然不應(yīng)該用美國利益來界定，也不可能由美國一些人說了算。文章強調(diào)，世貿(mào)組織改革不是由少數(shù)霸權(quán)國家說了算的，而是要尊重全體成員的普遍意愿。

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