圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

近日，福特、本田、大眾集團(tuán)、寶馬四大車企發(fā)布聯(lián)合聲明稱，同意加州設(shè)定的一套輕型汽車燃油經(jīng)濟(jì)性及排放標(biāo)準(zhǔn)，承諾在未來七年內(nèi)生產(chǎn)比特朗普政府要求的更高效、更清潔的汽車。根據(jù)協(xié)議，四大車企承諾到2026年，使其車輛平均燃油經(jīng)濟(jì)性接近50英里/加侖（50 MPG），并承諾在美國所有州都遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。

為了爭(zhēng)取車企的支持，加州進(jìn)行了一定的妥協(xié)。溫室氣體排放方面，原本要求車企在2022~2025年的四年間，每年減排4.7%，現(xiàn)新協(xié)議進(jìn)行了調(diào)整，改為2022~2026年的五年間，每年減排3.7%。此外，加州鼓勵(lì)四家車企盡快向電動(dòng)汽車過渡，而銷售更多電動(dòng)汽車的車企將能獲得額外積分。

政府打架

圍繞汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，以特朗普為代表的美國聯(lián)邦政府與環(huán)保先鋒——加州政府之間的斗爭(zhēng)日趨白熱化。出于就業(yè)考慮，特朗普政府正在極力凍結(jié)和撤銷前任奧巴馬政府與車企達(dá)成的車輛燃油經(jīng)濟(jì)性及排放標(biāo)準(zhǔn)。

2012年，奧巴馬政府設(shè)定了2025年54.5 MPG的輕型汽車平均燃油經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。車企一直認(rèn)為該目標(biāo)過于嚴(yán)格，呼吁政府放寬標(biāo)準(zhǔn)。

特朗普上臺(tái)后，在其領(lǐng)導(dǎo)下，美國環(huán)保署（EPA）和美國公路交通安全管理局（NHTSA）提出，將2020~2026年的車輛燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)在37 MPG。與原定目標(biāo)相比可謂是大幅下調(diào)。但這讓環(huán)保人士大為不滿。

此外，由于加州擁有獨(dú)立立法權(quán)，且加州標(biāo)準(zhǔn)向來高于聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，特朗普去年曾經(jīng)提出，希望剝奪加州自行實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制汽車制造商銷售更多電動(dòng)汽車的權(quán)力。此舉引起加州及其追隨州的強(qiáng)烈不滿。

今年7月上旬，美國23個(gè)州政府發(fā)表聯(lián)合聲明，敦促聯(lián)邦政府在全國范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的汽車排放規(guī)定，并要求每年都提高車輛燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。參與聯(lián)合聲明的州中，也包括威斯康星州、北卡羅來納州和賓夕法尼亞州，這些關(guān)鍵州曾幫助特朗普在2016年取得了大選勝利。

車企站隊(duì)

美國聯(lián)邦政府和加州之間的分歧讓車企格外不安。汽車制造商擔(dān)心，如果美聯(lián)邦政府和加州沒有達(dá)成協(xié)議，放寬聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)混亂的法律戰(zhàn)，或者是燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的拼湊，或者兩者兼而有之。

在環(huán)保方面，加州一向走在前面，美國太平洋沿岸和東北部的十幾個(gè)州也遵循了加州的規(guī)定，這些州的汽車銷量占到美國汽車銷量的三分之一以上。因此，汽車制造商完全無法忽視加州的規(guī)定。

今年6月，17家主流汽車制造商聯(lián)合呼吁，希望美聯(lián)邦政府和加州達(dá)成妥協(xié)。這些汽車制造商敦促特朗普恢復(fù)與加州官員的談判，尋求妥協(xié)方案，但白宮拒絕了這一請(qǐng)求。

此次，與加州達(dá)成協(xié)議的四家車企——福特、本田、大眾集團(tuán)和寶馬，占到美國汽車市場(chǎng)三分之一的份額。這四家車企指出，他們之所以與加州達(dá)成協(xié)議，一方面是增強(qiáng)政策可預(yù)測(cè)性，另一方面是降低合規(guī)成本，既讓消費(fèi)者買得起汽車，又做好環(huán)保工作。

加州空氣資源委員會(huì)（CARB）主席瑪麗·尼科爾斯表示:“我們這里有一份原則聲明，旨在與聯(lián)邦政府取得聯(lián)系，使其脫離目前的軌道，走上更具建設(shè)性的軌道。”她說，這四家公司今年6月曾與加州官員接洽，討論可能的妥協(xié)方案。

尼科爾斯認(rèn)為，該協(xié)議是向特朗普政府伸出的潛在“橄欖枝”， 希望它能加入該協(xié)議。她說，這項(xiàng)協(xié)議給汽車制造商提供了他們所需要的靈活性，使他們能夠在避免出現(xiàn)白宮提案中所包含的“大規(guī)模倒退”的情況下實(shí)現(xiàn)排放目標(biāo)。

該協(xié)議可能會(huì)給其他汽車制造商帶來壓力，因?yàn)槊绹?0余個(gè)州和華盛頓特區(qū)已經(jīng)表示，他們將效仿加州的做法。美聯(lián)邦政府則對(duì)這項(xiàng)新協(xié)議不理不睬，目前還不清楚該協(xié)議是否會(huì)促使加州和美聯(lián)邦機(jī)構(gòu)達(dá)成妥協(xié)。因此，菲亞特克萊斯勒、通用等車企目前仍持觀望態(tài)度。