每經(jīng)記者 蘧毛毛    每經(jīng)編輯 李凈翰    

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

在北京送了多年外賣的張強(qiáng)（化名）有點(diǎn)發(fā)愁，自己的那輛摩托車可能真要“退休”了。

據(jù)央視新聞報(bào)道，今年10月底前，北京市將制定出臺(tái)《快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營秩序。此外，按照“總量控制、逐年遞減”的目標(biāo)，北京市準(zhǔn)備通過使用合法規(guī)范的新能源汽車，逐步替換現(xiàn)有的快遞電動(dòng)三輪車和外賣車輛。

為了落實(shí)上述政策，相關(guān)主管部門將加強(qiáng)違法懲處等多項(xiàng)措施，建立車輛運(yùn)營管理黑名單機(jī)制，對(duì)違法主體開展約談、曝光及聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)行業(yè)自律經(jīng)營。

丨旨在減少大氣污染

據(jù)了解，北京市即將出臺(tái)的“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”旨在緩解交通擁堵、減少大氣污染。從北京當(dāng)前階段本地大氣PM2.5來源特征看，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源占比最大，高達(dá)45％。公開數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)大中城市移動(dòng)源排放占比超過20%。

2013年至2018年12月，全國累計(jì)推廣新能源物流車約36.7萬輛，取得了一定成效，但通過近5年的推廣數(shù)量分析來看，新能源物流車占整體物流車市場保有總量比例相對(duì)較低。

作為物流車市場的重要組成部分，快遞、外賣行業(yè)給人們生活帶來方便的同時(shí)，也引發(fā)了空氣污染、摩擦糾紛等問題。改善城市物流狀況迫在眉睫，在北京市提出將制定出臺(tái)“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”之前，已經(jīng)有相關(guān)政策要求推進(jìn)城市物流車的管理和新能源化。

今年3月1日，國家發(fā)改委牽頭、24部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》（以下簡稱《意見》）中指出，要加快綠色物流發(fā)展。其中包括，在批發(fā)市場、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型；落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車少限行甚至不限行等。

同時(shí)，今年3月北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼曾在兩會(huì)提案中建議，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)物流車等營運(yùn)車輛的新能源化，通過綠色交通運(yùn)輸方式的推廣普及，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

有分析指出，無論從國家政策導(dǎo)向，還是從新能源物流車所處的細(xì)分市場機(jī)遇看，未來幾年都將是新能源物流車集中發(fā)展的階段。所以，北京市在今年10月底前將制定出臺(tái)“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”，可謂恰逢其時(shí)。

丨新能源物流車推廣困難重重

雖然推廣新能源物流車勢在必行，但是推進(jìn)快遞、外賣行業(yè)使用合法規(guī)范的新能源車，也需要解決諸多問題。

首先是路權(quán)問題。據(jù)了解，北京市每年給予新能源物流車通行證僅有100多張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新能源物流車推廣的需求。同時(shí)，目前新能源物流車在城區(qū)通行和尾號(hào)限行方面與燃油物流車一樣，沒有任何通行優(yōu)勢，這直接影響了物流企業(yè)置換和購買新能源物流車的積極性。

其次，相比現(xiàn)在使用的快遞三輪車和外賣車輛，新能源物流車成本較高且目前充電樁等新能源基礎(chǔ)配套設(shè)施并不完善，這也制約了新能源物流車的發(fā)展。一方面，主流物流快遞企業(yè)多為民營企業(yè)，在新能源補(bǔ)貼逐漸退坡、市場競爭不斷加劇的情況下，成本較高的新能源物流車如何在物流企業(yè)中大規(guī)模推廣應(yīng)用成為難題；另一方面，北京市能滿足物流車快充需求的公共充電樁在已建成快充樁總數(shù)中，占比還不到10%，充電便利不足，且充電樁主要分布在中心城區(qū)，以慢充樁為主，主要滿足乘用車充電，這些都無法滿足需要頻繁充電的物流貨運(yùn)車輛需求。

對(duì)此，北京市在出臺(tái)“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”的同時(shí)，也將針對(duì)性出臺(tái)便利性措施，為快遞和外賣行業(yè)所使用的車輛“開綠燈”。

其中，北京相關(guān)部門將計(jì)劃出臺(tái)支持快遞行業(yè)新能源貨車通行路權(quán)配套政策，支持快遞行業(yè)新能源貨車進(jìn)院投遞，并在快遞分撥處理中心和規(guī)模較大的投遞網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)區(qū)域，配建新能源充電設(shè)施。對(duì)于外賣車輛，將明確專用車型的范圍和使用規(guī)定，在需求集中的熱點(diǎn)區(qū)域，配套充電設(shè)施，鼓勵(lì)快遞與外賣車輛共建共享末端服務(wù)設(shè)施，發(fā)展集約高效的共同配送模式，提高效率、減少車輛數(shù)量。

可以預(yù)見的是，一個(gè)有著“綠色”快遞、外賣的北京城市物流交通即將到來。

封面圖來源：攝圖網(wǎng)