每經記者 蘧毛毛    每經編輯 段思瑤

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

在北京送了多年外賣的張強（化名）有點發(fā)愁，自己的那輛摩托車可能真要“退休”了。

據央視新聞報道，今年10月底前，北京市將制定出臺《快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法》，進一步規(guī)范運營秩序。此外，按照“總量控制、逐年遞減”的目標，北京市準備通過使用合法規(guī)范的新能源汽車，逐步替換現有的快遞電動三輪車和外賣車輛。

為了落實上述政策，相關主管部門將加強違法懲處等多項措施，建立車輛運營管理黑名單機制，對違法主體開展約談、曝光及聯合懲戒，引導行業(yè)自律經營。

丨旨在減少大氣污染

據了解，北京市即將出臺的“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”旨在緩解交通擁堵、減少大氣污染。從北京當前階段本地大氣PM2.5來源特征看，機動車等移動源占比最大，高達45％。公開數據顯示，多數大中城市移動源排放占比超過20%。

2013年至2018年12月，全國累計推廣新能源物流車約36.7萬輛，取得了一定成效，但通過近5年的推廣數量分析來看，新能源物流車占整體物流車市場保有總量比例相對較低。

作為物流車市場的重要組成部分，快遞、外賣行業(yè)給人們生活帶來方便的同時，也引發(fā)了空氣污染、摩擦糾紛等問題。改善城市物流狀況迫在眉睫，在北京市提出將制定出臺“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”之前，已經有相關政策要求推進城市物流車的管理和新能源化。

今年3月1日，國家發(fā)改委牽頭、24部委聯合發(fā)布的《關于推動物流高質量發(fā)展促進形成強大國內市場的意見》（以下簡稱《意見》）中指出，要加快綠色物流發(fā)展。其中包括，在批發(fā)市場、快遞轉運中心、物流園區(qū)等建設充電基礎設施；鼓勵企業(yè)使用符合標準的低碳環(huán)保配送車型；落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍，對純電動輕型貨車少限行甚至不限行等。

同時，今年3月北汽集團黨委書記、董事長徐和誼曾在兩會提案中建議，應重點推進物流車等營運車輛的新能源化，通過綠色交通運輸方式的推廣普及，助力經濟社會高質量發(fā)展，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

有分析指出，無論從國家政策導向，還是從新能源物流車所處的細分市場機遇看，未來幾年都將是新能源物流車集中發(fā)展的階段。所以，北京市在今年10月底前將制定出臺“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”，可謂恰逢其時。

丨新能源物流車推廣困難重重

雖然推廣新能源物流車勢在必行，但是推進快遞、外賣行業(yè)使用合法規(guī)范的新能源車，也需要解決諸多問題。

首先是路權問題。據了解，北京市每年給予新能源物流車通行證僅有100多張，遠遠無法滿足新能源物流車推廣的需求。同時，目前新能源物流車在城區(qū)通行和尾號限行方面與燃油物流車一樣，沒有任何通行優(yōu)勢，這直接影響了物流企業(yè)置換和購買新能源物流車的積極性。

其次，相比現在使用的快遞三輪車和外賣車輛，新能源物流車成本較高且目前充電樁等新能源基礎配套設施并不完善，這也制約了新能源物流車的發(fā)展。一方面，主流物流快遞企業(yè)多為民營企業(yè)，在新能源補貼逐漸退坡、市場競爭不斷加劇的情況下，成本較高的新能源物流車如何在物流企業(yè)中大規(guī)模推廣應用成為難題；另一方面，北京市能滿足物流車快充需求的公共充電樁在已建成快充樁總數中，占比還不到10%，充電便利不足，且充電樁主要分布在中心城區(qū)，以慢充樁為主，主要滿足乘用車充電，這些都無法滿足需要頻繁充電的物流貨運車輛需求。

對此，北京市在出臺“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”的同時，也將針對性出臺便利性措施，為快遞和外賣行業(yè)所使用的車輛“開綠燈”。

其中，北京相關部門將計劃出臺支持快遞行業(yè)新能源貨車通行路權配套政策，支持快遞行業(yè)新能源貨車進院投遞，并在快遞分撥處理中心和規(guī)模較大的投遞網點等相關區(qū)域，配建新能源充電設施。對于外賣車輛，將明確專用車型的范圍和使用規(guī)定，在需求集中的熱點區(qū)域，配套充電設施，鼓勵快遞與外賣車輛共建共享末端服務設施，發(fā)展集約高效的共同配送模式，提高效率、減少車輛數量。

可以預見的是，一個有著“綠色”快遞、外賣的北京城市物流交通即將到來。

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