每經(jīng)記者 謝婧    每經(jīng)編輯 易啟江    

7月29日，央行沈陽(yáng)分行公布的罰單顯示，共有5家支付機(jī)構(gòu)因違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》和《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定被罰，合計(jì)被罰46萬(wàn)元。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

中國(guó)支付網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“央行的密集罰單說(shuō)明了監(jiān)管部門對(duì)于支付機(jī)構(gòu)是持續(xù)從嚴(yán)的，將支付市場(chǎng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭扼殺在早期，避免引起市場(chǎng)大幅震蕩波動(dòng)。支付機(jī)構(gòu)不能只要業(yè)績(jī)不顧合規(guī)。多家支付機(jī)構(gòu)均有被“沒(méi)收違規(guī)所得”的處罰記錄，甚至是巨額罰單，如果不能足夠重視，可能還會(huì)吃更大的虧。“

5家支付合計(jì)被罰46萬(wàn)元

近日，中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行（以下簡(jiǎn)稱為:”央行沈陽(yáng)分行”）公布了一則罰單，罰單顯示，共有5家支付機(jī)構(gòu)因違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》和《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定而被處罰，5家支付機(jī)構(gòu)合計(jì)被罰46萬(wàn)元。這5家支付機(jī)構(gòu)分別為：

上海匯付數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司（以下簡(jiǎn)稱為匯付數(shù)據(jù)）、平安付電子支付有限公司遼寧分公司（以下簡(jiǎn)稱為：“平安付”）、北京?？迫谕ㄖЦ斗?wù)有限公司遼寧分公司（以下簡(jiǎn)稱為：“?？迫谕?rdquo;）、福建國(guó)通星驛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司遼寧分公司（以下簡(jiǎn)稱為：“國(guó)通星驛”）、樂(lè)刷科技有限公司遼寧分公司（以下簡(jiǎn)稱為：“樂(lè)刷”）。

記者注意到，上述5家支付機(jī)構(gòu)此前都有被罰經(jīng)歷。如在2018年11月，平安付曾因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定被央行上海分行處以3萬(wàn)元罰款。2017年8月，平安付因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定被處以４萬(wàn)元罰款。

公開(kāi)資料顯示，平安付電子支付有限公司于2002年7月2日在上海自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記成立。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、銀行卡收單等。

而樂(lè)刷在今年7月已是第二次被罰。此前，央行太原分行于2019年7月17日作出行政處罰決定，樂(lè)刷科技有限公司太原分公司違反《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，被責(zé)令限期改正，并處以罰款人民幣26萬(wàn)元。有意思的是，樂(lè)刷恰好也在今年7月續(xù)展成功。

7月，央行公布了17家支付機(jī)構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展成功的名單，其中就包括樂(lè)刷，其《支付業(yè)務(wù)許可證》的有效期將延至2024年7月9日。

資料顯示，樂(lè)刷為移卡科技全資子公司，于2014年獲得央行支付業(yè)務(wù)許可證，可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展銀行卡收單、移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)。

那么，央行如此密集地對(duì)支付機(jī)構(gòu)開(kāi)具罰單釋放了怎樣的信號(hào)？中國(guó)支付網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“央行的密集罰單說(shuō)明了監(jiān)管部門對(duì)于支付機(jī)構(gòu)是持續(xù)從嚴(yán)的，將支付市場(chǎng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭扼殺在早期，避免引起市場(chǎng)大幅震蕩波動(dòng)。”

?？迫谕陜?nèi)3次被罰

記者注意到，上述被罰的5家機(jī)構(gòu)中，海科融通已是年內(nèi)第三次被罰。記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，此前兩次被罰分別為: 今年2月，?？迫谕◤V西南寧分公司因存在違反非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理、銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)法律制度規(guī)定的行為，央行南寧中心支行對(duì)其給予警告并處以罰款16萬(wàn)元。

今年3月12日，央行成都分行公布的行政處罰信息公示表顯示，海科融通成都分公司因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，被給予警告，沒(méi)收違法所得9.62萬(wàn)元，并被處以55萬(wàn)元的罰款。

值得一提的是，海科融通還曾被新力金融以23.79億元進(jìn)行收購(gòu)。但這一高價(jià)收購(gòu)案卻在2018年3月，以海科融通的一則公告宣布終止。2016年，新力金融曾公告表示，將以23.79億元的價(jià)格收購(gòu)海科融通100%的股份，其中18.13億元以股份支付，支付現(xiàn)金5.7億元。

而在2018年3月23日，新力金融表示收到本次重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方北京海淀科技發(fā)展有限公司（系海科融通控股股東）的《通知函》，其稱，“基于?？迫谕ㄅc新力金融在2016年7月開(kāi)始重組一事歷時(shí)較久、市場(chǎng)環(huán)境變化較大、且與最初的規(guī)劃存在不確定的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)?？迫谕ü蓶|審慎評(píng)估，決定終止此次重組”。鑒于上述情況，根據(jù)本次重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方的意見(jiàn)，公司擬終止本次重大資產(chǎn)重組。

公開(kāi)資料顯示，?？迫谕ǔ闪⒂?001年4月，是從事金融電子支付和信息安全領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高新技術(shù)企業(yè)，持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的全國(guó)范圍內(nèi)銀行卡收單業(yè)務(wù)類型《支付業(yè)務(wù)許可證》。

對(duì)于支付機(jī)構(gòu)而言，合規(guī)經(jīng)營(yíng)是發(fā)展的基礎(chǔ)。劉剛表示：“支付機(jī)構(gòu)不能只要業(yè)績(jī)不顧合規(guī)。多家支付機(jī)構(gòu)均有被“沒(méi)收違規(guī)所得”的處罰記錄，甚至是巨額罰單，如果不能足夠重視，可能還會(huì)吃更大的虧。“