每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

7月30日，中共中央政治局召開會議。會議要求，采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，建立長效機(jī)制解決拖欠賬款問題。

同時，會議提出，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議并非首次關(guān)注民營企業(yè)，今年4月19日召開的政治局會議就曾明確要求，要有效支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

圖片來源：新華社

采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展

當(dāng)前一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問題。

此次政治局會議要求，采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，建立長效機(jī)制解決拖欠賬款問題。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資。

記者注意到，三個月前的政治局會議就曾對支持民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)提出過要求。4月19日召開的政治局會議提出，要有效支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

此外，2018年11月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。要抓好6個方面政策舉措落實(shí)。

具體包括：減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2018年11月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴；決定開展專項(xiàng)行動，解決拖欠民營企業(yè)賬款問題；部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，國務(wù)院常務(wù)會議決定抓緊開展專項(xiàng)清欠行動，國辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門要介入。凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”。嚴(yán)重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴(yán)厲懲戒問責(zé)。對地方、部門拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國庫存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，中央十分重視促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，不斷出臺支持民營企業(yè)發(fā)展的各種政策、措施，為民營企業(yè)排憂解難。

趙錫軍解釋，從制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來看，也需要民營企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長需要包括民營企業(yè)在內(nèi)的多方提供動力，民營企業(yè)也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分。當(dāng)前民營企業(yè)在就業(yè)、財(cái)稅貢獻(xiàn)等方面承擔(dān)的功能愈發(fā)重要。

地方出臺政策支持民營經(jīng)濟(jì)

支持民營企業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門、地方政府也在積極行動。

2018年11月，人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合北京市相關(guān)部門共同組織召開“北京深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會”，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》。從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵機(jī)制、考核評估和營商環(huán)境等五個方面提出20條支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。

同月，廣東省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出了10項(xiàng)促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。比如在降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，廣東省就要求，2018年年底前將省天然氣管網(wǎng)公司電廠用戶的代輸價格降至0.15元/立方米，其他用戶代輸價格降至0.2元/立方米。

趙錫軍說：“中央層面到地方層面不斷推出關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的政策，包括財(cái)稅、準(zhǔn)入等方面。”

他介紹，以往有些地方由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，該營造的環(huán)境沒有營造出來，民營企業(yè)發(fā)展遇到一些困難。

“現(xiàn)在中央的政策已經(jīng)非常多了，從宏觀指導(dǎo)意見到各個部門的措施，都比較完備，關(guān)鍵是加強(qiáng)落實(shí)。”趙錫軍說。