每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

在嚴厲的環(huán)保執(zhí)法檢查面前，一些更深層次的環(huán)境問題也被不斷發(fā)現(xiàn)。

8月1日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布消息稱，2019年上半年，北京市生態(tài)環(huán)境部門開展“一綱三線四重”綜合執(zhí)法行動，截至6月底，全市生態(tài)環(huán)境部門針對固定源共立案處罰2326起，處罰金額8438.13萬元。

梳理上半年十起典型案例可以發(fā)現(xiàn)，備受公眾關注的滲坑、滲井排污問題仍然存在，北京市公布了一起利用滲井、滲坑違法排放水污染物和一起通過暗管、滲井違法排放有毒物質的案件。

圖片來源：新華社

查處重大環(huán)境違法案件457起

北京市生態(tài)環(huán)境局介紹，在截至6月底立案處罰的2326起案件中，大氣類違法行為1101起，處罰金額2519.52萬元；水類違法行為173起，處罰金額2601萬元；固廢類違法行為350起，處罰金額535.98萬元；建設項目類違法行為584起，處罰金額2527.08萬元。

同時，全市查處重大環(huán)境違法案件457起，其中查封扣押430起；限產(chǎn)、停產(chǎn)1起；聯(lián)合“環(huán)保警察”辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件21起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5起。

今年上半年，為破解環(huán)境污染執(zhí)法、治理的難題頑癥、啃下硬骨頭，補齊短板，北京市生態(tài)環(huán)境部門更深入地開展了“點穴式”執(zhí)法方式。

據(jù)了解，北京市生態(tài)環(huán)境部門綜合考慮全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)細顆粒物（PM2.5）、總懸浮顆粒物（TSP）濃度排名情況，市級生態(tài)環(huán)境部門每月從排名靠后的30個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取10個，各區(qū)每月對轄區(qū)內(nèi)排名靠后的3個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“點穴”執(zhí)法；檢查范圍較2018年范圍擴大3倍。同時，利用熱點網(wǎng)格報警信息、車載PM2.5移動監(jiān)測系統(tǒng)等科技手段，直奔問題點位，精準發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境污染問題。

北京市生態(tài)環(huán)境局稱，截至6月底，市級“點穴”已覆蓋12區(qū)30個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)級“點穴”已覆蓋102個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共檢查各類污染源點位13115個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題2134起。

利用滲井、滲坑排污行為仍屢禁不止

環(huán)境保護法規(guī)定，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

與此同時，《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定一些行為可以直接定罪，比如利用滲井、滲坑向地下排污。

一位環(huán)保行業(yè)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，利用滲井、滲坑向地下排污，對周邊的地下水會造成比較大的污染，而且一旦污染之后，治理的難度也會非常大。近年來，生態(tài)環(huán)境部門對利用滲井、滲坑向地下排污行為的打擊力度比較大，法律上的處罰力度也很大。“但是，利用滲井、滲坑排污的隱蔽性相對較強，監(jiān)管難度也較大，所以該類違法行為仍屢禁不絕，而且手段會越來越隱蔽。”

此次北京市發(fā)布的2019年上半年十起環(huán)境違法典型案例中，就有兩起與利用滲井、滲坑排污相關。

北京市生態(tài)環(huán)境局介紹，2019年3月，豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合公安、水務部門對北京奧潔康餐具消毒有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)廢水通過PVC管道經(jīng)一次、二次沉淀池，最終排至廠區(qū)北側的污水蓄水池內(nèi)。執(zhí)法人員要求現(xiàn)場排空2個沉淀池后，發(fā)現(xiàn)一次沉淀池的部分和二次沉淀池全部未做防滲處理。依據(jù)水污染防治法相關規(guī)定，豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該公司處以10萬元的罰款，并將該案件移送區(qū)公安部門。目前，相關負責人已被行政拘留。

2019年4月，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局對北京綠美康涂料科技開發(fā)有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將含有染料、涂料廢物（屬于危險廢物、廢物類別）的生產(chǎn)廢水經(jīng)暗管排放至滲井。根據(jù)法律法規(guī)相關規(guī)定，通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將該涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送至區(qū)公安部門，目前相關責任人已被刑事拘留。

事實上，利用滲井、滲坑向地下排污的問題在其他地區(qū)也較為突出。今年以來，河北、山東、重慶等多地先后查出利用滲井、滲坑向地下排污的違法行為。

（實習生黃燕瑜對本文亦有貢獻）

封面圖片來源：新華社