每經記者 邊萬莉    每經實習編輯 劉野    

據人民銀行官網消息，8月2日上午，人民銀行召開2019年下半年工作電視會議。會議指出，2019年以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟金融形勢，人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)籌推進金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融改革，不斷擴大金融開放，各項工作邁出堅實步伐，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展大局提供了良好貨幣金融環(huán)境。

值得注意的是，會議要求，下半年要堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。其中一條就是“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，按照‘因城施策’的基本原則，持續(xù)加強房地產市場資金管控”。

值得一提的是，人民銀行近日以來多次表態(tài)“房住不炒”的立場。7月30日，中共中央政治局召開會議，會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

此前，人民銀行在7月29日召開的銀行業(yè)金融機構信貸結構調整優(yōu)化座談會上指出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。保持房地產金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性。保持個人住房貸款合理適度增長，嚴禁消費貸款違規(guī)用于購房，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產的資金管理。加強對存在高杠桿經營的大型房企的融資行為的監(jiān)管和風險提示，合理管控企業(yè)有息負債規(guī)模和資產負債率。

圖片來源：每經記者 張建 攝

會議要求，下半年重點做好以下工作：

一是堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預調微調。靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進行逆周期調節(jié)，保持流動性合理充裕，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。

二是加強政策協(xié)調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制，進一步激發(fā)市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進小微企業(yè)金融服務工作，深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款戶數增加、貸款投放擴大、貸款成本適度降低，支持優(yōu)質民營企業(yè)擴大債券融資規(guī)模。加大金融扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務政策落實力度，促進實現(xiàn)高質量可持續(xù)脫貧。

三是堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。按照防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的部署和要求，認真抓好貫徹落實。穩(wěn)妥處置和化解各類風險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，最大限度地保護廣大人民群眾合法權益。要在穩(wěn)增長的基礎上防風險，堅持“開正門、堵后門”，在保持高壓態(tài)勢和嚴打局面的同時，鼓勵小型有特色的金融機構依法合規(guī)開展業(yè)務。

四是發(fā)揮牽頭抓總作用，進一步深化金融供給側結構性改革。繼續(xù)深化利率市場化改革，有效促進企業(yè)實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調，完善地方金融監(jiān)管體制機制。加強金融業(yè)立法頂層設計。

五是擴大金融對外開放。繼續(xù)放寬市場準入，穩(wěn)步推動人民幣資本項目開放，推動擴大人民幣跨境使用。

六是不斷提高金融服務和管理工作水平。扎實做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付機構監(jiān)管、信息網絡安全、新版人民幣發(fā)行、國庫監(jiān)督管理、征信服務及個人征信信息保護、反洗錢監(jiān)管、金融消費權益保護等各方面工作。

七是要因勢利導發(fā)展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發(fā)步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強互聯(lián)網金融風險整治。

八是繼續(xù)加強中央銀行政策宣傳解讀。及時回應社會關切，完善多層次專家咨詢制度，穩(wěn)定和引導市場預期。

最后，會議強調，要大力推進金融供給側結構性改革，全力推進金融機構公司治理，加快建設多層次資本市場體系，大力發(fā)展普惠金融。要依法依規(guī)穩(wěn)妥處置金融機構風險，按照中央要求，壓實金融機構、地方政府、金融監(jiān)管部門責任，堅持處置高風險金融機構多兼并少破產，促進形成審慎理性的金融文化。要堅持數量與質量并重，在鼓勵發(fā)展專業(yè)化特色化金融機構的同時，更加注重結構優(yōu)化和質效提升。