每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 程曉玲 攝

2019年，成都市進(jìn)入“國際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”，各城區(qū)也紛紛按下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加速鍵”，爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)桿”。

8月7日，成都市金牛區(qū)召開國際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)，這是繼今年5月出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市標(biāo)桿城區(qū)實(shí)施方案后，金牛區(qū)的又一大“動(dòng)作”——圍繞加快建設(shè)“三通三最”營(yíng)商環(huán)境高地發(fā)展目標(biāo)，制定出12個(gè)配套行動(dòng)計(jì)劃，立足提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平等四大維度，著力破解金牛區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)“三通三最”、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿城區(qū)，金牛的底氣從哪里來？12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃又將從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域解題？對(duì)此，金牛區(qū)商務(wù)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作出解答。

2019年上半年新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)3807戶

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，自成都市進(jìn)入“國際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”以來，金牛區(qū)在該領(lǐng)域動(dòng)作頻頻，相繼出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國際營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市標(biāo)桿城區(qū)實(shí)施方案、西部法律服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃等一系列文件措施，為全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作提供了政策保障和路徑指引。

在今年5月召開的金牛區(qū)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革新聞發(fā)布會(huì)上，明確了全力建設(shè)“三通三最”營(yíng)商環(huán)境高地、爭(zhēng)創(chuàng)國際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市標(biāo)桿城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，即“一網(wǎng)通辦、一碼通行、一窗通過”和“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、綜合成本最低”，并初步形成“1+16+N”的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)體系。

“目前，金牛區(qū)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)到36189戶，其中，2019年上半年新增3807戶。”金牛區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，金牛區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)入快速發(fā)展期，同時(shí)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出了新要求，為此，金牛區(qū)有針對(duì)性地制定實(shí)施了各項(xiàng)舉措，并取得一定成效。

據(jù)介紹，金牛區(qū)2018年度企業(yè)年報(bào)公示率90%，清理僵尸企業(yè)共6768戶；新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)連續(xù)位居成都市首位，市場(chǎng)主體總量居全省第二；辦稅服務(wù)綜合質(zhì)效排名全省第一，成為全國第一家實(shí)現(xiàn)行政審批現(xiàn)場(chǎng)勘察標(biāo)準(zhǔn)化電子化工作的單位，通過市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口的貨物貨值達(dá)3157萬美金。

金牛區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在高效率完成壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革等全市“規(guī)定動(dòng)作”之外，金牛區(qū)還積極探索行政審批現(xiàn)場(chǎng)勘查、政務(wù)服務(wù)線上預(yù)約等“自選動(dòng)作”，讓營(yíng)商環(huán)境更加貼合自身需求和特色。

12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃助力打造“標(biāo)桿城區(qū)”

記者注意到，在此前一周公布的《2019年成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》中，深化“最多跑一次”改革被列為重點(diǎn)工作，該文件明確提出，年底前，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗分類受理”。

與之相呼應(yīng)，在本次金牛區(qū)出臺(tái)12個(gè)行動(dòng)計(jì)劃所涵蓋的“四大維度”中，第一個(gè)要點(diǎn)就是通過提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平，全力營(yíng)造快捷高效的便利化營(yíng)商環(huán)境，具體包括提升政務(wù)服務(wù)效能、提升優(yōu)化納稅服務(wù)等4個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，涉及企業(yè)從開辦到破產(chǎn)注銷等全生命周期中所需的各項(xiàng)服務(wù)。

此外，金牛區(qū)還立足推動(dòng)區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、完善市場(chǎng)保障機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)金牛改革優(yōu)勢(shì)和特色亮點(diǎn)3個(gè)維度，制定了共8個(gè)配套行動(dòng)計(jì)劃，為爭(zhēng)創(chuàng)國際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市標(biāo)桿城區(qū)繪出了更加明晰的“作戰(zhàn)圖”和“時(shí)間表”。

具體而言，《優(yōu)化企業(yè)人力資源保障服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》以“優(yōu)保障、聚人才、減負(fù)擔(dān)、促和諧”4大行動(dòng)和11項(xiàng)具體工作為抓手，提出了完善“金牛嬌子”人才政策體系、在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)整合設(shè)立新型人才工作站、為人才提供“一站式”受理服務(wù)綠色通道、實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”等工作要求。

為推進(jìn)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)的創(chuàng)建工作，金牛區(qū)在《加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》中明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育目標(biāo)：2019年底，有效發(fā)明專利超過3000件，萬人有效發(fā)明專利達(dá)26.5件，有效注冊(cè)商標(biāo)2.86萬件；完成成都萬貫五金機(jī)電城國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)。

在《提升城市環(huán)境品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》中，金牛區(qū)則圍繞城市綜合交通體系、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)貌品質(zhì)、配套服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面，明確了未來三年的目標(biāo)任務(wù)：到2021年人北、茶花TOD示范片區(qū)建設(shè)將初見成效，新建成新金牛公園等10個(gè)各具特色的主題公園和24個(gè)小游園微綠地，打造以錦城綠道、錦江綠道為重點(diǎn)的三級(jí)綠道160公里。