每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月17日，李克強(qiáng)總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，明確提出要確定支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級增就業(yè)的新動能。

不出一個月，8月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。當(dāng)天下午，國新辦就該《意見》舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。

國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉在吹風(fēng)會上表示，平臺經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新范式，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展以平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

圖片來源：新華社

去年全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6.4萬億

“平臺經(jīng)濟(jì)把傳統(tǒng)的線下服務(wù)搬到線上，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變成了信息化支撐的新經(jīng)濟(jì)體系，不僅有利于降低國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，大大提高效率，使老百姓更方便地享受到各種服務(wù)，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時曾這樣表示。

正是由于平臺經(jīng)濟(jì)這些積極作用，近年來，各個部委都在不遺余力為推動平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出政策、辦實事。

孫偉介紹，近年來，國家發(fā)改委為培育發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新動能也開展了不少工作，除了會同有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計外，在推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，統(tǒng)籌實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6.4萬億元，同比增長14.2%。今年上半年，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長17.9%。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，發(fā)改委實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧，為國家級貧困縣培育超過2500種特色產(chǎn)品。

在著力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，孫偉表示，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)向各領(lǐng)域滲透，創(chuàng)造新職業(yè)、新工種和新崗位。2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)帶動就業(yè)機(jī)會累計超過6000萬個。2019年上半年，全國實物商品網(wǎng)上零售額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重接近20%。

記者注意到，這次《意見》提出了五個方面政策措施，包括優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)合規(guī)成本；創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管；鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長點等。

在這其中，特別提到了要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，支持社會資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)等四項具體措施，并明確了各部委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

將加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展

記者注意到，在大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”方面，《意見》指出：要深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用普及，實現(xiàn)各類生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的廣泛互聯(lián)互通，推進(jìn)制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

今年《政府工作報告》也明確提出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

工信部信息通信管理局局長韓夏介紹，工信部門在促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展方面開展了不少工作，其中之一就是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

韓夏表示，目前，我國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系上全方位推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)支撐能力大幅提升。一批工業(yè)企業(yè)與信息通信企業(yè)積極探索利用5G等新一代信息技術(shù)改造企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)。標(biāo)識解析體系取得積極進(jìn)展，建成了北京、上海、廣州、重慶、武漢等五大國家頂級節(jié)點，15個行業(yè)二級節(jié)點初步建立，標(biāo)識注冊量超過5600萬。

“另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用向縱深推進(jìn)。”韓夏說，目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械等多個行業(yè)得到應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、管理決策優(yōu)化、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)價值空間也在不斷拓展，提質(zhì)增效降本效果非常顯著。

與此同時，多方協(xié)同聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加快構(gòu)建。韓夏介紹，目前由工業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、高校科研院所以及其他行業(yè)企業(yè)共同組成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員已超過1200家，相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、應(yīng)用等方面產(chǎn)業(yè)合作不斷增強(qiáng)，各類主體跨界融通日益深入。

韓夏表示，下一步，工信部將進(jìn)一步深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，除了繼續(xù)完善政策體系外，還要進(jìn)一步夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，打造平臺體系，提升安全能力。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，壯大標(biāo)識解析體系，遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。

此外，還要加快應(yīng)用推廣，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，引導(dǎo)更多企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用；加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動跨界合作、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合，推動大中小企業(yè)、一、二、三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，打造互促共進(jìn)、合作共贏的良好生態(tài)。

封面圖片來源：新華社