每經(jīng)編輯 孫志成    

8月5日，離岸（CNH）、在岸人民幣（CNY）對美元匯率雙雙破7，當(dāng)晚美股大跌，創(chuàng)下了今年以來最大的日內(nèi)跌幅，市值蒸發(fā)超過7000億美元（近人民幣5萬億元）。

但美方竟認(rèn)為這是中國動用“匯率武器”的結(jié)果，在人民幣匯率“破7”后，美國總統(tǒng)特朗普連發(fā)4條推特，指責(zé)中國在“操縱匯率”。隨后美國財政部長姆努欽發(fā)聲明稱，認(rèn)定中國為匯率操縱國。這是25年來，美國首次認(rèn)定中國為匯率操縱國。

但是才過了一周，美國就被人打臉了，打臉的還是由美國及歐盟控制的國際貨幣基金組織（IMF）。

圖片來源：視覺中國

IMF：中國沒有大規(guī)模干預(yù)人民幣匯率

據(jù)人民日報，國際貨幣基金組織（IMF）8月9日發(fā)布中國年度第四條款磋商報告，重申2018年中國經(jīng)常賬戶順差下降，人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面基本相符。這個結(jié)論告訴人們：中國不是“匯率操縱國”，美國一些人試圖編造的故事沒人信，對中國的無端指責(zé)只不過是一場鬧劇。

報告指出，人民幣雖然對美元貶值，但相對于一攬子貨幣大體穩(wěn)定，中國外匯儲備充足，自去年第四條磋商以來，人民幣實(shí)際有效匯率貶值約2.5%，中國人民銀行幾乎沒有對人民幣匯率進(jìn)行干預(yù)。中國約有3.2萬億美元的外匯儲備，仍然足以繼續(xù)向浮動匯率轉(zhuǎn)型。

報告所作結(jié)論有充分的數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)。2018年中國經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降約1個百分點(diǎn)至0.4%，預(yù)計2019年該比例將保持在0.5%。據(jù)新華網(wǎng)，IMF亞太部助理主任、中國事務(wù)主管詹姆斯·丹尼爾8月9日在面向媒體的電話會議上表示，2018年人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面基本相符，并不存在明顯高估或低估。他指出，近年來中國經(jīng)常賬戶順差持續(xù)下降，IMF支持中國增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大開放和推動結(jié)構(gòu)性改革。

IMF還透露，美國財政部近日正同IMF就包括中國在內(nèi)的一系列問題進(jìn)行磋商。

報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正面臨外部阻力和貿(mào)易摩擦帶來的不確定因素。中國政府所采取的刺激政策將部分抵消美國對中國商品加征關(guān)稅的負(fù)面沖擊。

IMF還肯定了中國在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得的進(jìn)展。加強(qiáng)金融監(jiān)管和控制地方政府支出都降低了債務(wù)積累，有助于抑制金融風(fēng)險。此外，中方下調(diào)關(guān)稅、新的《外商投資法》和修訂版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是金融改革的亮點(diǎn)。不過該機(jī)構(gòu)依舊呼吁中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加速國企改革，通過結(jié)構(gòu)性財政改革提振中期增長。

事實(shí)上，相比起人民幣，另有一些國家的貨幣對美元匯率貶得更厲害。

據(jù)統(tǒng)計，自2017年末以來，美元走強(qiáng)，促使其他貨幣貶值。而美國與一些國家之間發(fā)生的貿(mào)易摩擦，也一定程度上加劇了其他貨幣貶值的步伐。

自2017年末，在對美貿(mào)易順差排名靠前的國家中，印度、英國、韓國、巴西等國貨幣對美元的貶值幅度，均達(dá)到兩位數(shù)。而截至8月6日，人民幣對美元貶值約8%。但美國并未將這些國家列入?yún)R率操縱國名單。

多位海外專家學(xué)者批評美方做法

依據(jù)2015年美國《貿(mào)易簡化及貿(mào)易強(qiáng)化法案》，當(dāng)一個國家同時滿足這三項標(biāo)準(zhǔn)時，美國會將其認(rèn)定為“匯率操縱國”：一是某個國家對美貿(mào)易盈余超過200億美元；二是該國經(jīng)常性項目盈余占GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當(dāng)前，人民幣只符合第一條標(biāo)準(zhǔn)。

美方的做法不僅在中國招致反對，即便在美國內(nèi)部和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界，反對的人也為數(shù)不少。

據(jù)人民日報報道，美國財政部前部長薩默斯表示，美國財政部將中國貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽“很有問題”。他說，美國其實(shí)是在干預(yù)外匯市場，以推動人民幣升值。事實(shí)上，中國一直在阻止人民幣匯率下跌，而不是壓低匯率。

美國財政部前駐國際貨幣基金組織代表、貨幣金融機(jī)構(gòu)官方論壇美國分會主席馬克·索貝爾表示，美國的做法太莽撞、太荒唐。中國的經(jīng)常賬戶盈余接近平衡，多年來一直沒有干預(yù)匯率。實(shí)際上，去年中國一直在防止人民幣貶值，讓人民幣匯率高于市場價格，通過擠壓空頭頭寸并收緊資本管制來支撐人民幣，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。

澳大利亞羅伊研究所國際經(jīng)濟(jì)項目主任羅蘭·拉賈認(rèn)為，美國將中國列為“匯率操縱國”，給國際金融市場帶來了巨大沖擊。事實(shí)上，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，即便以美國財政部的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國也不符合“匯率操縱國”標(biāo)準(zhǔn)。

拉賈認(rèn)為，美國政府的如意算盤是，通過把中國定為“匯率操縱國”為其不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)和其他形式經(jīng)貿(mào)沖突提供政治掩護(hù)，并以此使中國“困在”不斷升級的經(jīng)貿(mào)沖突中。

拉賈還不無諷刺地談道，如今這位美國總統(tǒng)的政治奇思妙想，將試圖左右世界儲備貨幣的價值。全球貿(mào)易和跨境融資大多以儲備貨幣為基礎(chǔ)，在不確定時期會紛紛涌入儲備貨幣。其結(jié)果是，投資者將對美國長期經(jīng)常賬戶赤字的可持續(xù)性產(chǎn)生質(zhì)疑。難道這就是美國想要的結(jié)果？

“即使是人民幣的象征性貶值就能使美國股市暴跌。”美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼日前在美國《紐約時報》發(fā)表文章，認(rèn)為美國一些人“高估了自己對中國造成損害的能力，同時低估了中國反過來（對美國）可能造成的損害”，認(rèn)為中方迄今所作回應(yīng)是“相當(dāng)溫和、有分寸的”，更像是給美國一些人教授經(jīng)濟(jì)學(xué)。

對此，人民日報評論稱：

經(jīng)濟(jì)規(guī)律在那里，無論你懂不懂，它都在那里，都在發(fā)揮作用。國際有識之士一再指出，國際貿(mào)易建立在互利基礎(chǔ)上，而不是建立在你輸我贏的基礎(chǔ)上，美國一些人采取的保護(hù)主義政策是“現(xiàn)代開放的貿(mào)易體系面臨的最大威脅”。

歸根結(jié)底，需要在平等和相互尊重的前提下著眼可持續(xù)發(fā)展、尋求貿(mào)易平衡，走正路、行大道。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華網(wǎng)、人民日報