每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

根治拖欠農(nóng)民工工資要?jiǎng)诱娓瘢?/p>

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，國務(wù)院決定成立國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員中，由國務(wù)院副總理胡春華擔(dān)任組長。

圖片來源：新華社

領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)五方面職責(zé)

本次出臺(tái)的《通知》明確，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要有五方面的職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作；研究審議根治拖欠農(nóng)民工工資工作重大政策措施；督促檢查根治拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況；完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員分為組長、副組長、成員，國務(wù)院副總理胡春華擔(dān)任組長，人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南、國務(wù)院副秘書長丁向陽、國家發(fā)展改革委副主任胡祖才、公安部副部長孫力軍、財(cái)政部副部長余蔚平、住建部副部長易軍擔(dān)任副組長，成員包括中宣部、工信部、司法部等19個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

《通知》指出，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人社部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由人社部副部長張義全兼任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)司局級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

《通知》要求，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作會(huì)議制度，工作會(huì)議由組長或其委托的副組長召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開，參加人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必要時(shí)可邀請(qǐng)其他有關(guān)部門人員參加。

根治拖欠農(nóng)民工工資力度加碼

今年7月，人社部公布2019年第三批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，共有100家企業(yè)，涉及工程建設(shè)、加工制造等多個(gè)行業(yè)企業(yè)，被拖欠工資的勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)到7548人，涉及金額1.2億元。

自2018年1月起，《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》正式實(shí)施，該暫行辦法明確規(guī)定，凡是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，或因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的用人單位，都將被納入“黑名單”管理制度之中，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

在8月16日國家發(fā)改委舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋介紹，自7月16日至8月26日，人社部等6部門在全國范圍內(nèi)開展為期40天的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，目前正在聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)欠薪問題進(jìn)行全面清查。而在涉金融失信問題專項(xiàng)治理領(lǐng)域，發(fā)布第17批涉金融領(lǐng)域黑名單共計(jì)400個(gè)，包括非法集資個(gè)人、非法集資企業(yè)和其他嚴(yán)重違法名單。

值得注意的是，2019年8月，人社部就《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》公開征求意見。文件要求，用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少向農(nóng)民工足額支付一次工資。用人單位與農(nóng)民工約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可以分別按周、日、小時(shí)支付工資。用人單位實(shí)行計(jì)件工資制的，工資計(jì)算和支付周期由雙方約定，但支付周期最長不得超過一個(gè)月。

國家行政學(xué)院教授竹立家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近年來，國家在整治拖欠農(nóng)民工工資問題上出臺(tái)的文件、采取的措施明顯增多，對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的問題非常重視，整治力度在加碼。

竹立家表示，拖欠農(nóng)民工工資問題難以得到根治，重要原因是政策落實(shí)還不夠，而通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組，將有助于更好地強(qiáng)化工作落實(shí)的力度。

封面圖片來源：新華社