每經編輯 王嘉琦    

昨天（8月18日），一份《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱“意見”）刷爆朋友圈，深圳再次被委以重任！

圖片來源：攝圖網

終于等到周一開盤，這把火燒到了資本市場。

今日（8月19日）A股開盤，深圳本地股集體暴漲！截至午間收盤，同花順“深圳”板塊整體大漲5.35%，總體市值暴增3644億元！

深圳板塊中，55只股票漲停，包括華控賽格、招商港口、中集集團、深康佳A、深圳機場、鹽田港、深天地A、深物業(yè)A等。

深圳板塊狂歡，也帶動A股集體大漲。滬指漲1.47%，深證成指漲2.39%，創(chuàng)業(yè)板指漲2.76%，并且重回1600點。盤面上，深圳板塊、國產軟件、信息安全、5G概念、金融等板塊漲幅居前。兩市僅豬肉、養(yǎng)雞、農業(yè)種植、黃金等少數(shù)板塊飄綠。

同時，今天上午，滬股通凈流入23.06億，深股通凈流入29.87億。

丨深圳再次被委以重任：未來30年要干這30件大事！

按照《意見》，建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳未來要實現(xiàn)這些發(fā)展目標：

到2025年，深圳經濟實力、發(fā)展質量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態(tài)環(huán)境質量達到國際先進水平，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。

到2035年，深圳高質量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。

為實現(xiàn)上述目標，深圳未來將承擔很多重大發(fā)展任務，件件都是大事：

1.以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院。

2.支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔任科研機構法人代表。

3.在未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等領域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。

4.打造數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

5.支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用。

6.促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融（基金）產品互認。

7.在推進人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管。

8.支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。

9.支持深圳試點深化外匯管理改革。

10.推動更多國際組織和機構落戶深圳。

11.支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動，建設國家隊訓練基地，承辦重大主場外交活動。

12.支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發(fā)銀行。

13.進一步深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放。

14.加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設。

15.推進深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制。

16.允許深圳立足改革創(chuàng)新實踐需要，根據授權對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。

17.加強社會信用體系建設，率先構建統(tǒng)一的社會信用平臺。

18.支持深圳建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據中心。

19.鼓勵國家級博物館在深圳設立分館，研究將深圳列為城市社區(qū)運動場地設施建設試點城市。

20.鼓勵深圳與香港、澳門聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術活動。

21.支持深圳大力發(fā)展數(shù)字文化產業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè)。

22.支持深圳建設創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院。

23.有序推動國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線。

24.支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標準辦好學前教育，擴大中小學教育規(guī)模，高質量普及高中階段教育。

25.放寬境外醫(yī)師到內地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國際前沿醫(yī)療技術。

26.推動統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺率先落地，形成以社會保險卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

27.推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

28.構建以綠色發(fā)展為導向的生態(tài)文明評價考核體系，探索實施生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算制度。

29.提升城市災害防御能力，加強粵港澳大灣區(qū)應急管理合作。

30.繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動，率先建成節(jié)水型城市。

圖片來源：攝圖網

廣東省委：全省動員全力支持

8月16日，廣東省委常委會召開會議，傳達學習貫徹《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》精神，研究廣東省貫徹落實意見。

會議強調，全省上下要扎扎實實落實意見部署要求，全力支持深圳推進中國特色社會主義先行示范區(qū)建設。深圳市要落實主體責任，把建設中國特色社會主義先行示范區(qū)作為各項工作的總牽引、總要求，全力以赴落實各項工作；省直有關部門要履職盡責，拿出硬招實招，形成工作合力。

深圳：正加緊開展相關實施方案的研究起草

8月17日，證券時報·e公司記者獲悉，目前，深圳市有關部門正在加緊開展深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)實施方案的研究起草工作，預計再過一段時間就會公開發(fā)布。

川財證券：

在經濟建設方面，《意見》主要從改革和開放兩個角度出發(fā)。“改革”主要聚焦于兩個方面：一是金融市場，要求提高金融服務實體經濟能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革；二是國企改革，強調支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。“開放”則在提出國際化要求的同時，尤其強調與港澳的互聯(lián)互通：首先，境外人才引進方面，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔任科研機構法人代表；其次，金融市場方面，一是促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融（基金）產品互認，二是推進人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管；最后，制度建設方面，除了自由貿易試驗區(qū)的經濟體制建設，還支持深圳試點審核外匯管理改革，推動更多國際組織和機構落戶深圳。此外，《方案》還要求深圳助推粵港澳大灣區(qū)建設，深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放、加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設等。

渤海證券：

《意見》指出，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支持深圳建設 5G、 人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院。

從計算機板塊來看，此次《意見》重點強調的發(fā)展領域包括人工智能、金融科技等領域，相關基礎設施的落地將有利于人員、資金的高效流動，成為推動創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的關鍵因素。

安信證券：

本次《意見》也從多方面為深圳未來的發(fā)展釋放了紅利：（1）科技創(chuàng)新、（2）金融服務、（3）改革開放、（4）區(qū)域協(xié)同。

本次《意見》的發(fā)布對于深圳的意義十分深遠，有利于深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局。

平安證券：

“先行示范區(qū)”的定位不同于當年“先行先試的特區(qū)試驗田”定位，這意味著深圳的制度創(chuàng)新改革不僅僅要符合深圳的實際，還要將相關做法在全國進行推廣，以點帶面推動整個中國的現(xiàn)代化建設。

丨利率市場化改革，解決融資難問題央行放大招！

除了深圳被委以重任之外，8月17日，央行放出大招，為深化利率市場化改革，提高利率傳導效率，推動降低實體經濟融資成本，中國人民銀行決定改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

央行強調，這次改革的主要措施是完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，提高LPR的市場化程度，發(fā)揮好LPR對貸款利率的引導作用，促進貸款利率“兩軌合一軌”，提高利率傳導效率，推動降低實體經濟融資成本。

太平洋證券：

貨幣環(huán)境偏松背景下，信用環(huán)境也呈改善。后續(xù)受益貸款市場報價利率(LPR)機制，公開市場利率存在下降預期，相當于定向降息，廣譜利率下行空間有望進一步打開。

中信建投：

短端利率空間打開，長端利率順勢下行。目前我國雖然貸款利率上下限已經放開，利率市場化改革名義上已經完成，但由于銀行發(fā)放貸款時仍按照貸款基準利率定價，行業(yè)自律機制內又以基準利率為錨設定隱性下限，導致我國存在“利率雙軌并存”問題——貸款利率無法更靈敏地跟隨政策利率和貨幣市場利率變動，對“貨幣政策利率—銀行間市場利率—實體信貸利率”的傳導形成了阻礙。因此，此次明確借助LPR作為過渡階段的基準利率形成機制、提高LPR的市場化程度、將其與政策利率掛鉤、商業(yè)銀行同步調整LPR報價時參考的利率，可以更好地發(fā)揮LPR對貸款利率的引導作用，加速利率市場化改革中“兩軌合一軌”，提高利率鏈條傳導效率，從而有效地降低實體經濟融資成本。

海通證券：

全面降息后患無窮。在2015年，央行曾經在1年之內5次降息，給出的理由就是降低社會融資成本，緩解企業(yè)融資成本高的矛盾。在2015年，央行曾經在1年之內5次降息，給出的理由就是降低社會融資成本，緩解企業(yè)融資成本高的矛盾。然而從2016年以后，中國的社會融資成本又重新開始上升。從央行公布的貸款加權平均利率來觀察，在2015年年末時為5.27%，而在18年初最高升至5.96%。為何降息之后的社會融資成本反而有所上升？原因在于，經濟并非是一個靜態(tài)不變的系統(tǒng)，而是一個動態(tài)變化的過程。在2015年大幅降息之后，如果債務規(guī)模不變，那么全社會的融資成本自然降低了。但是由于利率大幅下降，刺激居民部門大幅舉債買房，這使得中國全社會的債務率再度上升。

本次LPR改革長期最為利好的是中國的企業(yè)部門。目前，在商業(yè)銀行發(fā)放的三大類貸款中，票據利率平均是3.64%，而居民房貸平均利率是5.53%，而代表企業(yè)貸款成本的一般貸款利率為5.94%。也就是說，企業(yè)的貸款成本是最高的。反過來說，如果實現(xiàn)貸款利率市場化，那么企業(yè)貸款利率的下降空間最大。從與債券市場的比較來看，在17年末，銀行的一般貸款利率與5年期AA級企業(yè)債利率均為5.8%，但是目前后者已經降至4.56%，而前者還保持在5.94%，這意味著銀行的一般貸款利率存在著較大的下行空間?？紤]到企業(yè)部門債務占GDP的比重接近150%，貸款利率的下降將極大改善企業(yè)的融資成本，增加其盈利能力，真正實現(xiàn)金融反哺實體經濟。

申港證券：

對于資本市場而言，央行公布基準利率調降(降息)通常會帶來一輪降息行情。然而LPR改革意味著，實際的利率調整將更符合市場供需。雖然報價行可能仍會受到窗口指導影響，但利率決策的行政性質逐漸淡化。“公告降息”的必要性下降，降息行情也將有可能成為歷史。利率變化對于資本市場影響的研判將更多側重對于利率變化的預期，而非判斷降息政策的右側時點。

利率下降是在當前經濟環(huán)境下的必然選擇，但這不代表央行開閘放水。央行貨幣政策定力加強，預計“以我為主”的態(tài)度仍將持續(xù)，大水漫灌的老路重走概率微乎其微。

招商證券：

LPR形成機制改革有利于提高LPR的靈活性，且更能反映貨幣政策調節(jié)意愿。對股市而言，短期市場對貨幣政策寬松預期進一步增強，有利于提升市場風險偏好，且歷次利率市場化政策推出后股市大多迎來階段性上行，有利于中小盤風格表現(xiàn)。中長期來看，政策引導貸款利率下行，企業(yè)預期投資收益有望受益于此而提升，進而融資需求改善緩解經濟下行壓力，為股市提供更有力的支撐。在LPR形成機制逐漸完善以后，實體經濟的貸款利率將會整體趨于下行，將直接導致行業(yè)間利潤的重新分配，即銀行的凈息差將逐漸縮窄，從而讓利于部分具有融資需求的實體經濟企業(yè)。從歷史情況來看，財務費用占比較高的高速公路、多元金融、電路、園區(qū)開發(fā)、水務、航運等領域有望受益于整體利率水平的下移。另外，債務水平也在一定程度上反映了企業(yè)的融資需求壓力，整體利率中樞的下降對于資產負債率高的行業(yè)而言將形成利好，如非銀金融、房屋建設、基礎建設、航運等行業(yè)等。

每日經濟新聞綜合人民日報、證券時報、每經APP等