每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

本組圖片均由成都高新區(qū)提供

今年上半年，成都在萬億級(jí)城市中表現(xiàn)格外亮眼：在GDP增速上，成都以8.2%高居首位，而究其原因，高達(dá)21.5%的外貿(mào)進(jìn)出口總額增速，為成都經(jīng)濟(jì)增長帶來了重要的動(dòng)能來源。

外貿(mào)已然成為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手之一。近日，成都公布今年1-7月外貿(mào)數(shù)據(jù)，外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)3120.7億元，同比增長21%。

在此背后，自貿(mào)區(qū)的推動(dòng)作用功不可沒。今年1-6月，成都自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額428.74億元人民幣,利用外資實(shí)際到位8.37億美元，新增世界500強(qiáng)11家，中國500強(qiáng)6家，民營500強(qiáng)6家，服務(wù)業(yè)500強(qiáng)13家，新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)6家。1-7月，新增注冊企業(yè)19342家，占全市19%，注冊資本2341.21億元，占全市31%；其中外資企業(yè)173家，占全市34%，注冊資本590.86億元，占全市85%。

8月9日，世界知名咨詢機(jī)構(gòu)畢馬威發(fā)布《成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境第三方評(píng)估報(bào)告》，以世界銀行2018年10月發(fā)布的營商環(huán)境評(píng)估結(jié)果為參照，成都自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境便利度得分77.77分，模擬國際排名30名。其中，開辦企業(yè)排名前50，開展跨境貿(mào)易排名前100。成都自貿(mào)區(qū)在引進(jìn)外資上，有哪些經(jīng)驗(yàn)可循？

西部首個(gè)涉外政務(wù)大廳投用

作為成都對歐開放的窗口，中國-歐洲中心又有了新變化。4月1日，西部首個(gè)涉外集成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳——“高新自貿(mào)政務(wù)服務(wù)大廳”在此投用。

為何要專門設(shè)置一個(gè)以“自貿(mào)”為主題的政務(wù)服務(wù)大廳？高新區(qū)自貿(mào)辦相關(guān)工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，作為成都自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，高新片區(qū)在引進(jìn)外資上發(fā)揮著最為重要的作用。

對于這些“外來客”，如何提供切中其實(shí)際需要的服務(wù)，既是高新的現(xiàn)實(shí)需求，也是自貿(mào)區(qū)探索的重要任務(wù)。

提升辦事的便利性是高新自貿(mào)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置的初衷。根據(jù)上述工作人員介紹，將大廳放在中國-歐洲中心，正是因?yàn)榇罅客赓Y企業(yè)將此選為進(jìn)入成都的落腳點(diǎn)。涉外事項(xiàng)種類繁多，且辦事存在語言和適應(yīng)等問題，更需要“保姆式”的服務(wù)。

要將各類服務(wù)送到外企門口，就意味著大廳需要整合大量的服務(wù)事項(xiàng)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，高新區(qū)各部門100余項(xiàng)涉外審批服務(wù)職能囊括在大廳的20余個(gè)辦事窗口中，除了企業(yè)注冊、稅務(wù)、簽證、社保等基本政務(wù)服務(wù)外，大廳還能提供涉外法律、知產(chǎn)保護(hù)、海關(guān)、商檢、涉外金融等特色中介服務(wù)，以及子女入學(xué)等生活服務(wù)。

除“一站式”服務(wù)外，為解決語言障礙，大廳在辦事指南、排號(hào)機(jī)、網(wǎng)頁文字、業(yè)務(wù)介紹等處均設(shè)置中英雙語。此外，窗口工作人員在提供基本的英語服務(wù)外，還配備翻譯機(jī)，以滿足更多語種服務(wù)需求。

僅3個(gè)月時(shí)間，自貿(mào)政務(wù)服務(wù)大廳共辦件7886件，其中現(xiàn)場辦件量3674件，非接觸式（自助、網(wǎng)辦）辦件量4212件。

從線下走到線上，擁抱國際標(biāo)準(zhǔn)

事實(shí)上，外資的加速入場，意味著成都也被納入了全球范圍的競爭當(dāng)中。在當(dāng)城市站上更大的“競技場”，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的目的不應(yīng)只是“補(bǔ)短板”，更需以國際標(biāo)準(zhǔn)作為參照，縮短與先進(jìn)城市的差距。

根據(jù)此次最新出爐的《報(bào)告》，盡管成都多項(xiàng)指標(biāo)排名已在全球靠前，但與最發(fā)達(dá)城市相比，差距仍然明顯。比如，在開辦企業(yè)一項(xiàng)上，成都排名16，與全球第一的新西蘭仍有一段距離；而在開展跨境貿(mào)易一項(xiàng)，成都則僅位列第65名。

以數(shù)字化縮短時(shí)空距離，是成都自貿(mào)區(qū)目前正在發(fā)力的方向?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，搭配“自貿(mào)一站通”的線下服務(wù)大廳，高新自貿(mào)辦還打造了一個(gè)線上雙語服務(wù)平臺(tái)。目前，該網(wǎng)站主要包含營商環(huán)境及主要產(chǎn)業(yè)載體介紹、企業(yè)在線工商注冊、出入境服務(wù)、政策在線申報(bào)系統(tǒng)、跨境金融服務(wù)、國際貿(mào)易服務(wù)以及高新區(qū)生活指南等。

“該平臺(tái)的一個(gè)目的是，讓外國企業(yè)家即便遠(yuǎn)在國外也能實(shí)時(shí)了解到這里的情況，比如有哪些產(chǎn)業(yè)可以投資、能夠獲取怎樣的服務(wù)等。”高新自貿(mào)辦工作人員解釋。

除此之外，通過線上的服務(wù)整合，還能進(jìn)一步提升企業(yè)辦事時(shí)效和便利度。

根據(jù)上述工作人員介紹，在目前鏈接外部網(wǎng)站服務(wù)的基礎(chǔ)上，自貿(mào)一站通平臺(tái)計(jì)劃還將進(jìn)一步將綜合服務(wù)事項(xiàng)，以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)優(yōu)化網(wǎng)站。“我們現(xiàn)在正在進(jìn)行一系列網(wǎng)站升級(jí)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃年底前將推出新版本的‘自貿(mào)一站通’。”

據(jù)了解，目前，隨著“首證通”等行政審批改革事項(xiàng)的推進(jìn)，企業(yè)原來需要2-3月甚至更長時(shí)間才能辦理齊全證照，現(xiàn)在已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”、最快1天就能辦好（一般3個(gè)工作日）。而包括網(wǎng)上辦事在內(nèi)的更加專業(yè)化的服務(wù)方式，則將進(jìn)一步推進(jìn)成都走入國際舞臺(tái)前列。