每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美    

不久前，一位網(wǎng)友曾在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上向四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)提問，“成都地鐵8號(hào)線二期現(xiàn)在進(jìn)展如何了”？這位網(wǎng)友還表示，自己的新房一直處在“被忽視的地方”，交通不便帶來極大困擾。彼時(shí)，成都軌道交通集團(tuán)回復(fù)稱，待國(guó)家批復(fù)之后將力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。

如今，靴子落地。8月21日，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于《成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2019~2024年）》的批復(fù)，同意成都在2019年至2024 年，建設(shè)8號(hào)線二期、10號(hào)線三期、13號(hào)線一期等8個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)176.65公里。

根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目總投資達(dá)到1318.32億元，全部建成后，成都軌道交通網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)將達(dá)到692公里。截至目前，成都地鐵線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總長(zhǎng)為239公里，從全國(guó)看，僅有上海和北京兩座城市通車?yán)锍坛^600公里。

值得注意的是，最新規(guī)劃明確“成都市城市軌道交通遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃由31條線路組成，總長(zhǎng)1557公里”，對(duì)比第三期建設(shè)規(guī)劃中提出的“遠(yuǎn)景年線網(wǎng)由18條線路組成，總長(zhǎng)度904公里”，增加13條線路、653公里。

圖片來源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站

遠(yuǎn)期目標(biāo)：31 條線路、總長(zhǎng)1557公里

“為落實(shí)成渝城市群發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提高城市公共交通服務(wù)水平，原則同意成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃。”國(guó)家發(fā)改委在批復(fù)中說。

根據(jù)規(guī)劃，2019年~2024年，成都將建設(shè)8號(hào)線二期、10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期、18號(hào)線三期、19號(hào)線二期、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期工程等8個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)176.65公里。項(xiàng)目建成后，將形成總長(zhǎng)約692公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，盡管成都2010年9月才迎來第一條地鐵，“起步較晚”，但近年“向下生長(zhǎng)”的速度明顯加快。截至目前，已通車6條軌道交通線路，地鐵線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總長(zhǎng)達(dá)239公里，日均客運(yùn)量常態(tài)化超400萬(wàn)乘次。

●2010年9月27日，西部首條地鐵線路——成都地鐵1號(hào)線一期開通，成都正式邁入地鐵時(shí)代。

●2012年9月16日，成都地鐵2號(hào)線一期開通運(yùn)營(yíng)，搭建起“十”字骨架。

●2016年7月31日，成都地鐵3號(hào)線一期開通運(yùn)營(yíng)，“米”字骨架形成。

●2017年12月6日，地鐵7號(hào)線開通，迎來首條環(huán)形線路。

就在上個(gè)月，成都軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)人公開表示，今明兩年還將新開通7條地鐵線。這也意味著，到明年年底，地鐵通車?yán)锍虒⒊^500公里，日均客運(yùn)量將突破800萬(wàn)乘次。

不過，第四期規(guī)劃顯示，成都還有一個(gè)更為宏大的愿景——由31 條線路組成、總長(zhǎng)1557公里的遠(yuǎn)期線網(wǎng)，比第三期規(guī)劃時(shí)增加13條線路、653公里。

從全國(guó)范圍來看，“總長(zhǎng)1557公里”也超過深圳、重慶、武漢等城市最新遠(yuǎn)景目標(biāo)，達(dá)到《北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2015～2021年）》“遠(yuǎn)景年線網(wǎng)由 35 條線路組成，總長(zhǎng)度 1524 公里”水平。

發(fā)揮土地增值效益 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

隨著城市空間格局的調(diào)整，成都正跨過龍泉山“東進(jìn)”。而此次獲批的地鐵13號(hào)一期、19號(hào)線二期和18號(hào)三期，最高運(yùn)行時(shí)速到達(dá)140公里，將進(jìn)一步縮短?hào)|進(jìn)區(qū)域與中心城區(qū)的時(shí)空距離，支撐該區(qū)域城市建設(shè)。

值得一提的是，作為連接中心城區(qū)與天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)之間的“主動(dòng)脈”，地鐵18號(hào)線不僅是國(guó)內(nèi)城市軌道交通中首條設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)到140公里的線路，也是首個(gè)提出快慢車套跑的地鐵線路。

對(duì)于這一設(shè)計(jì)，成都地鐵第一任總工程師、現(xiàn)任中國(guó)城市軌道交通專家委員會(huì)副主任委員于波曾向媒體解釋，普通地鐵時(shí)速是80公里，假如把18號(hào)線時(shí)速提到100公里，從火車南站到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)也需要一小時(shí)以上，“于是我們把時(shí)速提到了140公里”。

而另一個(gè)問題在于，假如每站都停，到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)所需要的時(shí)間又會(huì)增多。為此，特地采用“快慢車套跑”方式，來滿足不同客流需求，即快車只停3個(gè)站，慢車則11個(gè)站都會(huì)停。

對(duì)于資金安排，規(guī)劃明確，項(xiàng)目總投資1318.32 億元，其中資本金比例40%，計(jì)527.33 億元，由市、區(qū)政府兩級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)，資本金以外的資金利用國(guó)內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。

分項(xiàng)目看，地鐵19號(hào)線二期投資金額為284.25億元，為8個(gè)項(xiàng)目中最高，其次為13號(hào)一期，投資236.44億元。

值得注意的是，成都正通過TOD開發(fā)，探索一條城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

相較此前地鐵建設(shè)規(guī)劃中“積極探索多元化投融資方式”的普遍表述，成都第四期規(guī)劃提出，“積極探索利用土地開發(fā)保障城市軌道交通持續(xù)發(fā)展的途徑”。

而國(guó)家發(fā)改委在批復(fù)中也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，發(fā)揮土地增值效益，促進(jìn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)