每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

8月22日，十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議召開，《民法典人格權編（草案）》（三次審議稿）（以下簡稱草案三審稿）提請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會在關于《民法典人格權編（草案）》修改情況的匯報中介紹，全國人大法制工作委員會就民法典人格權編(草案二次審議稿)在北京召開多個座談會，分別聽取中央有關部門和部分專家學者的意見，并到山東、河北等地進行調研，了解實際情況，聽取地方意見。

全國人大憲法和法律委員會于7月30日召開會議，根據全國人大常委會組成人員的審議意見和各方面意見，對草案進行了審議。8月16日，全國人大憲法和法律委員會召開會議，再次進行審議。

草案三審稿中，在“隱私權和個人信息保護”章節(jié)進行了部分改動，進一步升級了對隱私權和個人信息保護，比如：除法律另有規(guī)定或者權利人同意外，任何組織或者個人不得搜查、進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間；將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息的范圍等。

圖片來源：新華社

健康權、姓名權等均屬于人格權

全國人大憲法和法律委員會介紹，有的常委會組成人員和社會公眾提出，人格權是人格權編中的核心概念，建議對這一概念的定義予以界定，明確哪些權利屬于人格權。

全國人大憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見。草案三審稿第七百七十四條規(guī)定，人格權是民事主體享有的生命權、身體權、健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等權利。

除前款規(guī)定的人格權外，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴產生的其他人格權益。

同時，草案三審稿對于遺體捐獻的規(guī)定也作出一些調整。

全國人大憲法和法律委員會介紹，草案二次審議稿第七百八十七條對完全民事行為能力人生前決定無償捐獻其人體細胞、人體組織、人體器官、遺體作了規(guī)定。有的常委會委員、地方、部門和專家學者提出，死后遺體捐獻有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有利于弘揚社會主義核心價值觀，應當予以鼓勵，建議吸收國務院《人體器官移植條例》的相關內容，明確公民生前未拒絕捐獻的，其近親屬可以共同決定捐獻。

全國人大憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見，在草案第七百八十七條中增加一款規(guī)定：自然人生前未表示不同意捐獻的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以采用書面形式共同決定捐獻。

不得搜查、進入、窺視、拍攝賓館房間

近年來，賓館、酒店房間被他人私裝攝像頭的情況屢見不鮮，如何保護這些場所的個人隱私權呢？

草案二次審議稿第八百一十一條第二款規(guī)定：“本法所稱隱私權是具有私密性的私人空間、私人活動和私人信息等”。有的常委會委員、地方、部門和專家學者建議對隱私的定義作進一步研究修改，突出“不愿意為他人知曉”這一特點。有的常委會委員、專家學者和社會公眾提出，應當對在賓館房間私裝攝像頭進行偷拍、侵害公民隱私權的行為作出有針對性的規(guī)定。

全國人大憲法和法律委員會經研究，建議采納上述意見，將隱私的定義修改為“自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”。

同時，草案三審稿要求，除法律另有規(guī)定或者權利人同意外，任何組織或者個人不得有六種行為：

搜查、進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間；

拍攝、錄制、公開、窺視、竊聽他人的私密活動；

拍攝、窺視他人身體的私密部位；

收集、處理他人的私密信息；

以短信、電話、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的生活安寧；

以其他方式侵害他人的隱私權。

此外，草案二次審議稿第八百一十三條第二款規(guī)定了個人信息的范圍包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。

有的常委會委員、地方、部門、專家學者和企業(yè)提出，個人的電子郵箱地址和行蹤信息同樣具有識別特定自然人的功能，也屬于重要的個人信息，建議納入個人信息的范圍。有的常委會委員和專家學者提出，為了加強對個人信息的保護，除了對收集、使用個人信息的行為進行規(guī)范外，還應當對加工、傳輸、提供、公開個人信息等行為進行規(guī)范。

全國人大憲法和法律委員會經研究，建議采納上述意見，將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息的范圍；同時，將第六章相關條文中的“使用”個人信息修改為“處理”個人信息，并增加規(guī)定：個人信息的處理包括個人信息的使用、加工、傳輸、提供、公開等。

封面圖片來源：新華社