9月，交通運輸部將開啟2019年道路貨物運輸量專項調(diào)查。道路貨物運輸量是反映道路貨物運輸生產(chǎn)情況的核心指標(biāo)，也是反映道路貨運行業(yè)服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要實物量指標(biāo)，開展專項調(diào)查是摸清和搞準(zhǔn)道路貨物運輸量的重要手段。

2019年的專項調(diào)查是一項國家規(guī)定的重大任務(wù)，具有特殊性和重要意義。目前，國家正在開展第四次全國經(jīng)濟普查，加快推進GDP統(tǒng)一核算改革，對進一步摸清、搞準(zhǔn)道路貨物運輸量提出了更高的要求，必須全力以赴，做好專項調(diào)查各項工作。

本次調(diào)查的對象有哪些?

本次調(diào)查的調(diào)查對象是擁有道路運輸經(jīng)營許可證、依法從事道路貨物運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶，既包括企業(yè)，也包括個體戶，具體包括三類對象：一是擁有貨運車輛數(shù)在50輛及以上的企業(yè)，全部納入調(diào)查。二是擁有貨運車輛數(shù)在50輛以下的企業(yè)，我們將按照一定的比例隨機抽取部分企業(yè)進行調(diào)查。三是個體戶，也將按照一定的比例隨機抽取部分進行調(diào)查。

本次調(diào)查的內(nèi)容包括什么?

此次調(diào)查內(nèi)容主要涉及五大部分：一是業(yè)戶基本信息，包括業(yè)戶名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等基礎(chǔ)信息。二是車輛基本信息，如車輛數(shù)、車輛類型等。三是運輸信息，主要是貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量等。四是業(yè)戶財務(wù)信息，五是能耗信息。

調(diào)查工作的各階段安排是怎樣的?

根據(jù)調(diào)查方案，此次專項調(diào)查的調(diào)查期為2019年9月，需要調(diào)查對象按要求認(rèn)真做好9月全月信息記錄，及時上報。整個調(diào)查總體上分為三個階段：

第一階段是準(zhǔn)備階段，2019年8月底前完成調(diào)查方案編制報批、調(diào)查員隊伍組建、調(diào)查培訓(xùn)、個體戶名錄庫整理、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開發(fā)、宣傳方案設(shè)計等。在做好這些工作的同時，我們專門要求各地明確專項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任全面壓實、到人到崗。我們還制定了數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法，從源頭開始對數(shù)據(jù)質(zhì)量實行全過程控制。

第二階段是實施階段，2019年9月到10月，開展數(shù)據(jù)填報和審核工作。這里特別提請廣大道路貨運業(yè)戶注意，一定要把握好調(diào)查的關(guān)鍵時間節(jié)點，確保在10月20日前，完整準(zhǔn)確地填報9月1日0時至9月30日24時的數(shù)據(jù)。

第三階段是數(shù)據(jù)推算和應(yīng)用階段，2020年3月底前，重點完成全國數(shù)據(jù)推算等方面工作。

考慮到調(diào)查工作時間跨度長、工作環(huán)節(jié)多，為了便于大家理解和掌握專項調(diào)查的總體工作安排，我們還專門設(shè)計印發(fā)了2019年道路貨物運輸量專項調(diào)查工作時序圖。

時序圖把專項調(diào)查工作的七大主要任務(wù)以不同顏色在圖上進行了標(biāo)識，明確界定了交通運輸部、省級交通運輸主管部門、市(縣)級交通運輸主管部門、調(diào)查對象等不同調(diào)查參與者在調(diào)查工作每個階段的工作分工，每項工作任務(wù)的時間控制節(jié)點。確保所有參與調(diào)查工作的單位和同志能夠“一圖在手，專調(diào)無憂”。

圖片來源：交通運輸部

與以往調(diào)查相比，本次調(diào)查有哪些改進和創(chuàng)新?

此次調(diào)查，我們努力在以下四個方面進行創(chuàng)新和嘗試：

一是調(diào)查對象由“車輛”調(diào)整為“經(jīng)營業(yè)戶”。從傳統(tǒng)的抽取車輛、調(diào)查車輛簡單的運輸生產(chǎn)信息改為抽取業(yè)戶、調(diào)查業(yè)戶完整的生產(chǎn)經(jīng)營信息，全面采集業(yè)戶的運力、運輸情況、財務(wù)情況和能耗情況等，確保能夠及時反映市場主體的發(fā)展變化全貌，為行業(yè)主管部門實施精細(xì)化管理提供多角度的數(shù)據(jù)支撐。

二是按照企業(yè)規(guī)模分類施策。根據(jù)不同規(guī)模業(yè)戶的經(jīng)營管理特點，采用不同的調(diào)查方法。對擁有車輛數(shù)50輛及以上的企業(yè)實施全面統(tǒng)計，被調(diào)查企業(yè)依托已有的一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺，自行填報調(diào)查數(shù)據(jù)。對其他企業(yè)和個體戶實施抽樣調(diào)查，通過配備專門的調(diào)查員隊伍，通過上門等多種形式協(xié)助調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)。

三是全面采用聯(lián)網(wǎng)直報。所有業(yè)戶調(diào)查數(shù)據(jù)均采用網(wǎng)絡(luò)直采的形式，全面實現(xiàn)“一數(shù)到部、多級共享”，各級交通運輸統(tǒng)計人員利用網(wǎng)絡(luò)直報平臺完成催報、審核工作，平臺會自動記錄任何形式的數(shù)據(jù)修改動作，切實實現(xiàn)數(shù)據(jù)從采集到上報“全程留痕”，有效防止數(shù)據(jù)人為造假。

四是開發(fā)了專門的移動端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。考慮到運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的流動性特點，對于本次專項調(diào)查我們不僅開發(fā)了基于電腦端的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，還專門開發(fā)了適合于智能手機終端填報的道路貨運調(diào)查APP，便于廣大個體戶隨時隨地填報數(shù)據(jù)。

調(diào)查最終取得成果及相關(guān)信息獲取渠道

通過此次調(diào)查，我們將基本摸清2019年全國道路貨運的家底，初步掌握道路貨運的運輸規(guī)模與結(jié)構(gòu)、市場主體經(jīng)營情況，采集獲取的信息既包括運輸量，又包括運輸貨類，還包括企業(yè)財務(wù)和能耗情況，這些都將為我們研判道路貨運行業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)交通強國建設(shè)提供堅實的數(shù)據(jù)保障。

除此之外，此次調(diào)查成果還包括：一是建成道路貨運經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)計名錄庫，為今后開展行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計調(diào)查提供單位名錄，更好服務(wù)行業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理。二是建立行業(yè)專項調(diào)查成套工作流程規(guī)范，形成方案設(shè)計、調(diào)查員組織管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管控等“可復(fù)制、可推廣”的工作規(guī)范。三是培養(yǎng)一批法制意識強、懂交通、懂統(tǒng)計的專業(yè)人才。

本次調(diào)查的主要數(shù)據(jù)成果將通過交通運輸部網(wǎng)站、中國交通報等渠道進行發(fā)布。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)