每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 劉野    

在消費(fèi)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的同時(shí)，文化旅游消費(fèi)作為一種新興消費(fèi)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

8月23日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出了9項(xiàng)激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的政策舉措。包括繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)、鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所、發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)等。

文化和旅游部黨組成員王曉峰在8月23日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》，目的是順應(yīng)人民群眾文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)設(shè)施更加完善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

圖片來(lái)源：國(guó)務(wù)院官網(wǎng)截圖

繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)

《意見(jiàn)》指出，各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月，舉辦數(shù)字文旅消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。

此外，《意見(jiàn)》還要求，在依法合規(guī)的前提下鼓勵(lì)發(fā)行文化和旅游消費(fèi)聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費(fèi)分期等用戶權(quán)益。拓展文化和旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費(fèi)信貸抵質(zhì)押模式，開(kāi)發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王德剛認(rèn)為，降低國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)價(jià)格直接關(guān)系游客的旅游體驗(yàn)和獲得感，不容任何形式的“打折扣”。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，對(duì)在門票降價(jià)過(guò)程中敷衍搪塞的景區(qū)加大查處力度。持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)督檢查，讓游客真正享受到景區(qū)門票降價(jià)帶來(lái)的實(shí)惠。

王曉峰指出，去年6月，國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)981個(gè)國(guó)有景區(qū)在“十一”長(zhǎng)假前出臺(tái)免費(fèi)開(kāi)放或降價(jià)措施，其中免費(fèi)開(kāi)放74個(gè)，降價(jià)907個(gè)，將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)更大范圍、更大力度降價(jià)。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，今年3月，國(guó)家發(fā)改委也發(fā)出了《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》，要求在更大范圍推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)。通知強(qiáng)調(diào)，不得只降低淡季價(jià)格、不降低旺季價(jià)格；不得以降低聯(lián)票、通票價(jià)格替代具體景區(qū)門票降價(jià)。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)

《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開(kāi)展夜間游覽服務(wù)。豐富夜間文化演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購(gòu)物、演藝等服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)24小時(shí)書(shū)店。到2022年，建設(shè)200個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

記者注意到，此前，7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也曾明確要求，要豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)舉辦文化旅游消費(fèi)季等活動(dòng)，支持郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展文化和旅游場(chǎng)所夜間餐飲、購(gòu)物、文化演出等。

為什么要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)呢？

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，中國(guó)旅游研究院夜間旅游專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前游客夜間旅游參與度高、消費(fèi)旺，90%游客有夜間體驗(yàn)的經(jīng)歷。“夜間旅游是當(dāng)代旅游發(fā)展理論體系的研究新領(lǐng)域，是文化和旅游融合發(fā)展需求的新潛力、供給新動(dòng)能，是國(guó)家和地方高質(zhì)量發(fā)展的政策新方向。夜間旅游的發(fā)展應(yīng)引起地方政府、企業(yè)、研究者的關(guān)注和合作，共同推動(dòng)夜間旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。”

近日，中國(guó)旅游研究院主辦的“夜間旅游系列研究成果發(fā)布會(huì)”上發(fā)布的《夜間旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告2019》顯示，近年來(lái)，我國(guó)夜間旅游參與度高且消費(fèi)旺，接受調(diào)查的游客中有過(guò)夜游體驗(yàn)的占比92.4%。

銀聯(lián)商務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2019年春節(jié)期間國(guó)內(nèi)夜間總體消費(fèi)金額、筆數(shù)分別達(dá)全日消費(fèi)量的28.5%、25.7%，其中，游客消費(fèi)占比近三成。夜間旅游已成為旅游目的地夜間消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分。

此外，據(jù)王曉峰介紹，當(dāng)前，各地已經(jīng)積極探索發(fā)展文化和旅游消費(fèi)“夜經(jīng)濟(jì)”，如北京市出臺(tái)一系列措施，進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)展“點(diǎn)亮夜京城”促消費(fèi)活動(dòng)，打造夜間消費(fèi)“文化IP”。組織開(kāi)展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動(dòng)。策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂(lè)等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動(dòng)；推動(dòng)中心城區(qū)4A級(jí)以上景區(qū)根據(jù)實(shí)際條件延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間等。