每經(jīng)記者 鄢銀嬋    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 湯輝    

2019年，地方政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型漸成常態(tài)，隨著轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，智慧政務(wù)行業(yè)正勾勒出“城外人謀進(jìn)、城里人謀大”的企業(yè)眾生相。

8月26日啟幕的2019年中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱2019年智博會(huì)）上，智慧政務(wù)不僅是重慶各個(gè)區(qū)縣政府部門展示的焦點(diǎn)，也頻被企業(yè)“大做文章”，比如“微信公開課”重點(diǎn)推廣了“小程序數(shù)字政務(wù)”，中國(guó)平安旗下的重慶金融資產(chǎn)交易所（以下簡(jiǎn)稱重金所）也發(fā)布了智慧財(cái)政一體化平臺(tái)。

“大咖”爭(zhēng)相入局，一方面源于市場(chǎng)預(yù)期，智研咨詢統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模年均增速在15%左右，2019年市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)超過3400億元；另一方面則在于頂層的制度保障，目前重慶、貴州等多個(gè)省份均已實(shí)行“云長(zhǎng)制”，以打通信息“孤島”。

巨頭跑步入場(chǎng)

種種跡象顯示，智慧政務(wù)正成為巨頭們比拼的又一戰(zhàn)場(chǎng)。

8月27日上午，在2019年智博會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)副總裁劉松表示將進(jìn)一步加強(qiáng)與重慶市政府的合作，打造“數(shù)字兩江”一體化平臺(tái)，對(duì)交通、停車、醫(yī)療、城市管理等領(lǐng)域進(jìn)行智慧化升級(jí)。

加強(qiáng)布局的還有另一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊。8月26日舉行的微信公開課上，其本來的“主角”為搭載掃碼器、雙面屏的創(chuàng)新型智能商業(yè)硬件“微信青蛙pro”，不過在媒體群訪環(huán)節(jié)，微信政務(wù)小程序則意外獲得了不少關(guān)注。

據(jù)了解，微信目前已有超3萬個(gè)政務(wù)小程序，“微信城市服務(wù)”則已覆蓋了362個(gè)城市，提供服務(wù)涉及公安、交管、稅務(wù)、醫(yī)療、教育、住房、民政、交通、氣象、加油、生活繳費(fèi)等30個(gè)類別，并附加了人臉核身、非稅支付等多項(xiàng)智慧解決方案。

除了互聯(lián)網(wǎng)巨頭，傳統(tǒng)大型企業(yè)也正在發(fā)力。8月26日，中國(guó)平安旗下的重金所就在2019年智博會(huì)上發(fā)布了“智慧財(cái)政”產(chǎn)品，旨在為各級(jí)政府的財(cái)政決策管理和運(yùn)營(yíng)提供智能化、多層次的解決方案和技術(shù)服務(wù)。重金所財(cái)政產(chǎn)品部總經(jīng)理任仲泉表示，平安希望建立一個(gè)平臺(tái)，幫助政府部門實(shí)現(xiàn)資金流、資產(chǎn)流、信息流的“三流合一”。

值得一提的是，平臺(tái)式、集約化也是智慧政務(wù)的發(fā)展方向，微信的政務(wù)小程序也在從過去的單項(xiàng)服務(wù)線上辦理向“一網(wǎng)通辦”演進(jìn)。而早在今年7月舉辦的第十四屆中國(guó)電子政務(wù)論壇上，馬化騰在演講中就提出了民生服務(wù)“最后一米”概念。“智慧政務(wù)需要面對(duì)作為用戶的群眾，提升終端體驗(yàn)的‘舒適感’，讓服務(wù)更精細(xì)，而平臺(tái)化、‘一網(wǎng)通辦’能滿足這一訴求。”微信小程序團(tuán)隊(duì)人士在受訪時(shí)表示。

“數(shù)字政府”建設(shè)如火如荼

巨頭爭(zhēng)相入場(chǎng)的背后有著兩方面考量。

一是來自頂層的制度支撐。2017年以來，我國(guó)開展電子政務(wù)綜合試點(diǎn)，廣東、上海、浙江、福建、山東、湖北等省市出臺(tái)了“數(shù)字政府”戰(zhàn)略規(guī)劃。

二是智慧政務(wù)市場(chǎng)空間的潛力。智研咨詢預(yù)計(jì)，2019年中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)以超過15%的速度增長(zhǎng)，硬件和軟件市場(chǎng)規(guī)模將分別達(dá)到3320億元和179.3億元。

在頂層制度支撐層面，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，試點(diǎn)省市在推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)中，廣東、浙江等省份均大膽地把政務(wù)數(shù)據(jù)維護(hù)運(yùn)營(yíng)權(quán)交到了企業(yè)手中。比如廣東對(duì)各省直部門信息系統(tǒng)撤并合一后，通過向數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司購(gòu)買服務(wù)來維護(hù)運(yùn)營(yíng)政務(wù)信息系統(tǒng)，后者股東為騰訊與聯(lián)通、電信和移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商，這一探索也被業(yè)界認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新機(jī)遇。

除了試點(diǎn)省市外，其他省市也在做更多的嘗試。比如就在2019年智博會(huì)召開前夕，《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）得以公布并實(shí)施。值得注意的是，《辦法》對(duì)于政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的共享難、匯聚難、集約難、安全難四大“攔路虎”都提出了解決辦法。重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，將政務(wù)數(shù)據(jù)治理好、運(yùn)用好，有利于智慧政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

盡管社會(huì)資本在參與智慧政務(wù)上的壁壘正在逐步被打破，但仍然存在不少挑戰(zhàn)。比如數(shù)據(jù)具有易復(fù)制、易擴(kuò)散等特點(diǎn)，政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理一旦失控，不僅會(huì)泄露個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密，甚至可能危及國(guó)家安全。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)