每經(jīng)記者 李可愚 張鐘尹    每經(jīng)編輯 孫志成 陳 星    

近日，東北大學(xué)秦皇島分校（以下簡(jiǎn)稱東秦分校）的天價(jià)住宿費(fèi)火了。

據(jù)紅星新聞報(bào)道，有東秦分校學(xué)生爆料，在2019年新生入學(xué)前夕，東秦分校提供學(xué)生住宿的鵬遠(yuǎn)公寓，雙人間開出16640元/學(xué)期的天價(jià)，其中住宿費(fèi)1200元，剩余14000多元都是“服務(wù)費(fèi)”“設(shè)備使用費(fèi)”等。

根據(jù)一些租房軟件數(shù)據(jù)，這樣的價(jià)格已經(jīng)足夠在學(xué)校周邊租一年兩居室了。有網(wǎng)友忍不住驚呼：這難道就是傳說中的“艾利斯頓商學(xué)院”？

學(xué)生公寓價(jià)格比在外租房還貴

據(jù)紅星新聞報(bào)道，今年9月即將入學(xué)東秦分校的學(xué)生丹丹（化名）表示，她所住的地方是“鵬遠(yuǎn)公寓”，“鵬遠(yuǎn)公寓”包括公寓和食堂，食堂也屬于外包。丹丹回憶，她8月22日上午在家長(zhǎng)陪同下到學(xué)校報(bào)到，家長(zhǎng)離開后，鵬遠(yuǎn)公寓的餐廳飯桌上擺出了二維碼牌，讓學(xué)生掃描二維碼下載軟件選擇學(xué)生公寓。

“家長(zhǎng)走了，我就下載了這個(gè)APP，在上面選擇了一個(gè)兩人間，然后繳費(fèi)。頁面上顯示我的繳費(fèi)包含住宿費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、一卡通水票，一共16640元?！钡さふf，繳費(fèi)完成后，她沒有收到任何憑證，只有一張微信繳費(fèi)成功的頁面截圖。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，該宿舍服務(wù)APP“鵬遠(yuǎn)高校后勤”提供的價(jià)格顯示，今年秋季學(xué)期，該公寓兩樓多間二人間內(nèi)一個(gè)床位的標(biāo)價(jià)確實(shí)為16640元，也就是說，這種二人間一學(xué)期的收費(fèi)可以達(dá)到33280元。

這樣的價(jià)格意味著什么？記者在瀏覽學(xué)校所在的河北省秦皇島市租房信息后發(fā)現(xiàn)，目前，該市的整體租房?jī)r(jià)格并不高，以學(xué)校附近的開發(fā)區(qū)為例，一套62平方米的兩室戶，其出租價(jià)僅為1.6萬元/年。也就是說，在校內(nèi)的鵬遠(yuǎn)公寓住一學(xué)期這種“豪華二人間”，在校外就可以租1年兩居室。

記者發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的爆料信息顯示，除天價(jià)兩人間外，該公寓還提供三人間，價(jià)格依然驚人。APP提供的所謂“高標(biāo)三人間”信息顯示，一張床位的價(jià)格達(dá)到6840元，一學(xué)期對(duì)比租房網(wǎng)站提供的當(dāng)?shù)卦伦饨饍r(jià)格，換算下來，這樣的收費(fèi)也可以在校外的兩居室甚至三居室住半年時(shí)間。

據(jù)紅星新聞，秦皇島市場(chǎng)監(jiān)督管理局一名工作人員表示，鵬遠(yuǎn)公寓此次發(fā)生的收費(fèi)風(fēng)波，與東北大學(xué)無關(guān)，鵬遠(yuǎn)公寓屬于社會(huì)力量辦的公寓，學(xué)生自愿進(jìn)行選擇，至于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，不由市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除了鵬遠(yuǎn)公寓，東秦分校也提供低收費(fèi)的校內(nèi)宿舍供學(xué)生居住。但有學(xué)生告訴記者，長(zhǎng)期以來，學(xué)校的校內(nèi)宿舍非常緊張，宿舍一共只有5幢樓，還有1幢樓不得不男女合用。最近，校內(nèi)的一座宿舍樓又被挪作他用，使得宿舍更加緊張了。

記者也發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)問答網(wǎng)站上，有該校學(xué)長(zhǎng)傳授經(jīng)驗(yàn)稱，由于學(xué)校校內(nèi)宿舍緊張，使得大一學(xué)生很難申請(qǐng)到校內(nèi)宿舍。如果不想居住高價(jià)的“鵬遠(yuǎn)公寓”，就必須要早些報(bào)到，從而“搶下”便宜很多的校內(nèi)宿舍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打了東秦分校學(xué)生校長(zhǎng)助理的聯(lián)系電話，對(duì)方表示：“原則上是不允許學(xué)生在校外住宿的，宿舍分為校內(nèi)宿舍和鵬遠(yuǎn)公寓，學(xué)生報(bào)到的時(shí)候可以自己選擇，有選擇的自主權(quán)……鵬遠(yuǎn)給出的說法是服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)行為，是他們自己規(guī)定的，2018年新生開學(xué)的時(shí)候漲的價(jià)，但當(dāng)時(shí)沒有16000元價(jià)格的房間，而今年出現(xiàn)了這種房間，學(xué)校這邊正在協(xié)商，會(huì)有官方答復(fù)。”

曾威脅學(xué)生不交錢不給畢業(yè)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)河北省物價(jià)局印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，非財(cái)政資金新建的學(xué)生公寓，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過1200元/年。而東秦分校官方微信公眾號(hào)于7月末發(fā)布的一則新生入學(xué)須知顯示，今年新生住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人800~1200元/年，鵬遠(yuǎn)公寓的住宿費(fèi)為每人1200元/年。

一名剛剛從該校畢業(yè)的學(xué)生向記者表示，雖然在明面上，鵬遠(yuǎn)公寓的住宿費(fèi)是1200元/學(xué)期，但實(shí)際上，入住該公寓的學(xué)生除了要繳納住宿費(fèi)，還必須要交所謂的設(shè)備使用費(fèi)，阿姨打掃費(fèi)，配套的食堂飯卡費(fèi)等費(fèi)用，可以說是“捆綁消費(fèi)”。這樣一來，收費(fèi)自然就可以一路走高。

這位學(xué)生還向記者介紹稱，隨著時(shí)間的推移，鵬遠(yuǎn)公寓的收費(fèi)項(xiàng)目也越來越多。比如說，在他入學(xué)時(shí)，還不用單交洗衣卡和澡堂洗澡的錢，但到了下一屆，入住該公寓的新生就要加收這兩筆費(fèi)用了。

但根據(jù)該校學(xué)生在網(wǎng)上的留言，交了如此高昂的服務(wù)費(fèi)，學(xué)生卻并沒有享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一個(gè)學(xué)生的留言說道：“阿姨進(jìn)來拖把抹了一圈，讓本來沒味道的宿舍帶了一股廁所的味道；我們的暖氣只有13度，穿棉襖都瑟瑟發(fā)抖……”

事實(shí)上，東秦分校鵬遠(yuǎn)公寓亂收費(fèi)、收費(fèi)年年暴漲的現(xiàn)象，一直是這所學(xué)校學(xué)生“吐槽”的老問題。

上述學(xué)生告訴記者，2016~2018年，他在鵬遠(yuǎn)公寓的一個(gè)四人間住宿時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2400元/學(xué)期，但到了2019年春季學(xué)期開始，在學(xué)生住了一段時(shí)間后，公寓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)毫無預(yù)兆地上升到了3000元，然后用各種手段逼迫學(xué)生繳納住宿費(fèi)。

記者也發(fā)現(xiàn)，在東秦分校的貼吧中，至今還保存著學(xué)生對(duì)于今年年初公寓漲價(jià)問題討論的帖子。據(jù)東秦分校學(xué)生描述，鵬遠(yuǎn)宣布漲價(jià)后，部分學(xué)生拒絕繳納高出的宿舍費(fèi)，鵬遠(yuǎn)便派保安挨個(gè)宿舍敲門收取，期間多采用“吼”的方式催費(fèi)，甚至威脅不交費(fèi)就趕人、不交錢畢不了業(yè)等。2018年11月底，鵬遠(yuǎn)對(duì)未交費(fèi)的一、二、三、六人間強(qiáng)行停電，其中還包括宿舍部分成員繳了費(fèi)的宿舍。停電兩天后，校方出面給停電的宿舍每人發(fā)了一個(gè)免費(fèi)的充電臺(tái)燈。2019年1月4日，鵬遠(yuǎn)開始對(duì)部分四人間斷電，后經(jīng)校方交涉，終于在次日凌晨恢復(fù)了電力。

據(jù)《財(cái)經(jīng)天下》周刊，鵬遠(yuǎn)還采取過掛催繳通知的方式迫使學(xué)生繳費(fèi)，未繳齊宿舍費(fèi)的學(xué)生名字打印出來貼在宿舍樓下?！敦?cái)經(jīng)天下》周刊獲得一份學(xué)生發(fā)來的催款通知顯示，鵬遠(yuǎn)公司對(duì)欠費(fèi)學(xué)生“依法追究民事責(zé)任，交由人民法院納入失信人員黑名單，接受《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》制裁”。

此外，鵬遠(yuǎn)公寓在經(jīng)營(yíng)上也是疑點(diǎn)重重，一是鵬遠(yuǎn)公寓費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)缺少政府批文公示，二是收費(fèi)后公司不予開具發(fā)票，三是老生住宿費(fèi)金額只能現(xiàn)金收取。

據(jù)紅星新聞報(bào)道，學(xué)校學(xué)生提供的河北省秦皇島市中級(jí)人民法院出具的行政判決書顯示，秦皇島市物價(jià)局曾與鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司打官司。秦皇島市中級(jí)人民法院認(rèn)為，鵬遠(yuǎn)對(duì)學(xué)生公寓收取住宿費(fèi)的行為，不屬于行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為，鵬遠(yuǎn)在與自愿選擇入住的學(xué)生達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，向?qū)W生提供標(biāo)準(zhǔn)之外的額外服務(wù)，并在收費(fèi)票據(jù)上明確載明收取的費(fèi)用為“增值服務(wù)費(fèi)”，該行為屬于市場(chǎng)行為。

天價(jià)公寓運(yùn)營(yíng)方究竟是誰

啟信寶顯示，該天價(jià)公寓的運(yùn)營(yíng)方——秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司，成立于2003年，注冊(cè)資本1000萬元人民幣。法定代表人為朱立秋。據(jù)悉，朱立秋擁有幾個(gè)MBA/EMBA碩士學(xué)位，為現(xiàn)任河北省政協(xié)常委、秦皇島市政協(xié)常委、河北鵬遠(yuǎn)企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)。除了鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司外，她還擔(dān)任其他10家企業(yè)的法人代表。

據(jù)《財(cái)經(jīng)天下》周刊，此前，作為人大代表的朱立秋曾建言要實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化和上調(diào)學(xué)生公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該提議遭到否決。河北省發(fā)改委在答復(fù)朱立秋提議時(shí)明確表示：

“1997年頒布的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法釋義》將教育收費(fèi)列為涉及公眾利益的重要的公益性服務(wù)收費(fèi)，不宜以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)主體的行為目標(biāo)。學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體上繼續(xù)保持穩(wěn)定，控制在每生每學(xué)年1200元以內(nèi)的政策沒有變，各地應(yīng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！?/p>

根據(jù)河北省物價(jià)局的相關(guān)規(guī)定，收費(fèi)前必須按管理權(quán)限到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)，并向?qū)W生開具合法的票據(jù)。且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前公示，嚴(yán)格按照《教育收費(fèi)公示制度》規(guī)定，長(zhǎng)期在收費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置將學(xué)生公寓的等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等內(nèi)容進(jìn)行公示。

6月25日，鵬遠(yuǎn)掛出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌，右下角標(biāo)注有“秦皇島市價(jià)格監(jiān)督檢查局監(jiān)制”的字樣。然而當(dāng)學(xué)生就此向價(jià)監(jiān)局求證后卻發(fā)現(xiàn)，鵬遠(yuǎn)的定價(jià)并沒有經(jīng)過價(jià)監(jiān)局審批。隨后不久，該公示牌右下角的“價(jià)監(jiān)局監(jiān)制”便被用白紙遮住。

針對(duì)此次東秦分校的宿舍風(fēng)波，教育專家、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，給高校學(xué)生不同檔次的宿舍，以滿足個(gè)性化需要是值得鼓勵(lì)的方向。但“一刀切”只能住高價(jià)宿舍的情況的確不妥，給學(xué)生帶來了比較大的壓力，值得倡導(dǎo)的方向是給學(xué)生多樣的宿舍選擇。