每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉美琳    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

如今，先進(jìn)制造業(yè)已成為中國(guó)各城市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“兵家必爭(zhēng)之地”。以人工智能、云計(jì)算、生物制造、新材料等先進(jìn)技術(shù)為代表的先進(jìn)制造業(yè)，正在全國(guó)范圍內(nèi)形成愈加清晰的產(chǎn)業(yè)格局。

在此背景下，賽迪顧問智能裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)研究中心對(duì)全國(guó)126個(gè)重點(diǎn)城市的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并發(fā)布了2019年先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

報(bào)告結(jié)果顯示，2019年中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)綜合前十名分別為上海、深圳、北京、廣州、蘇州、武漢、杭州、成都、南京、寧波。從區(qū)域分布看，前50的城市主要集中在環(huán)渤海(10個(gè))、長(zhǎng)三角（19個(gè)）和珠三角(10個(gè))沿海區(qū)域，沿海城市群占據(jù)明顯的主導(dǎo)地位。同時(shí)，西部及東北地區(qū)也持續(xù)發(fā)力，入榜城市數(shù)量逐漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50強(qiáng)城市當(dāng)中有5個(gè)席位來自西部，4個(gè)來自東北。

2019年中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)TOP50區(qū)域分布

蘇州挺進(jìn)榜單前五強(qiáng)

2019年，中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。據(jù)報(bào)告推算，2019年度排名前50的城市平均得分較2018年增長(zhǎng)1.05個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)正在向更高水平的智能化發(fā)展。從區(qū)域來看，北上廣深四大一線城市仍領(lǐng)跑全國(guó)。此外，蘇州表現(xiàn)亮眼，位列榜單第五。

整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，區(qū)域之間的梯隊(duì)分化卻愈加顯著。按照指數(shù)得分高低，報(bào)告將前50城市分為三個(gè)梯隊(duì)。

第一梯隊(duì)包括上海、深圳、北京、廣州四大一線城市。其中，上海以83.6分居榜首。報(bào)告指出，上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)集群豐富，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)均具有輻射帶動(dòng)作用。值得注意的是，上海在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性指標(biāo)上的得分也位列第一，這主要?dú)w因于先進(jìn)制造業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，上海已率先走出制造業(yè)高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

第二梯隊(duì)包括第5至24名的城市，主要是沿海發(fā)達(dá)城市群的次中心城市和中西部地區(qū)的中心城市，如蘇州、武漢、杭州、青島、成都、南京等。第二梯隊(duì)的城市中，蘇州排名第一。作為國(guó)家高新高新產(chǎn)業(yè)基地，蘇州近年持續(xù)引進(jìn)高層次人才，加速了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和制造業(yè)的智能化建設(shè)。

報(bào)告尤其指出，成都今年進(jìn)步較大，首次進(jìn)入前十強(qiáng)，升至第八位。據(jù)了解，成都于去年出臺(tái)了《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃》并將先進(jìn)制造業(yè)作為主攻方向之一，力爭(zhēng)在2020年建成萬億級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以及裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料等千億產(chǎn)業(yè)集群。

第三梯隊(duì)為第25至50名的城市。這26城分布較為分散，既有像金華這樣的沿海省份城市，也有鄭州、沈陽等中部和東北城市。根據(jù)報(bào)告分析，本梯隊(duì)城市與一二梯隊(duì)城市在創(chuàng)新能力、品牌質(zhì)量維度差距較大，尚處于承接沿海發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段。

位列第三梯隊(duì)，這些城市應(yīng)如何在先進(jìn)制造業(yè)上發(fā)力？賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理張凌燕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，品牌質(zhì)量、多領(lǐng)域融合或許是這部分城市的“突圍”重點(diǎn)。品牌質(zhì)量方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，第三梯隊(duì)城市有望憑借政策支持和成本優(yōu)勢(shì)吸引到行業(yè)龍頭。

她也注意到，許多三四線城市已有意識(shí)地在智能制造上優(yōu)先布局。地方政府若能為企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估并提供整體解決方案，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)或?qū)?shí)現(xiàn)低成本的智能化、信息化提升。

成都經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)指標(biāo)也首進(jìn)前十

除了綜合指標(biāo)得分，報(bào)告也從經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、多領(lǐng)域融合、質(zhì)量品牌和綠色集約這五個(gè)維度，深入考察了各地先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展水平。

報(bào)告顯示，北上廣深持續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)。近年來，隨著北京制造業(yè)疏散升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、特種制造業(yè)等高價(jià)值部分仍予以保留。憑借大規(guī)模的研發(fā)投入、高校資源和豐富的創(chuàng)新載體，北京先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力全國(guó)排名第一。

“智能+”，即多領(lǐng)域融合維度上，蘇州和杭州則以良好的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)勁的信息技術(shù)環(huán)境表現(xiàn)，領(lǐng)跑全國(guó)。2019年也出現(xiàn)了“新面孔”——湖州、天津及大連首次躋身該榜單前50。

長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)的水平之高，不僅體現(xiàn)在“智能+”維度上，也體現(xiàn)于對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。報(bào)告顯示，長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)的貢獻(xiàn)突出，東部沿海城市占比高達(dá)67%。這主要源于東部沿海地區(qū)制造業(yè)根基堅(jiān)實(shí)、產(chǎn)業(yè)集群豐富，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率較高。

與總體指標(biāo)得分類似，成都今年在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)指標(biāo)上也首次進(jìn)入前十，先進(jìn)制造業(yè)的整體能力出現(xiàn)了大幅提升。2018年，成都全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，全口徑工業(yè)增加值突破5600億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的37%，推進(jìn)“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系改革攻堅(jiān)計(jì)劃效果初成。

區(qū)域的龍頭數(shù)量、品牌質(zhì)量，也是報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)。從排名情況看，品牌強(qiáng)市則主要集聚江蘇、廣東、浙江三大省份。而河北是當(dāng)之無愧的2019年品牌質(zhì)量“黑馬”。得益于從2018年3月起開展的先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，河北專注知名品牌、龍頭骨干的創(chuàng)建和培育，今年河北首次進(jìn)入品牌質(zhì)量榜單。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，綠色制造也是工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。2019年，綠色集約維度的排名變動(dòng)幅度較大，濟(jì)南躍居第二，僅次于深圳。從省級(jí)行政區(qū)（不含直轄市）來看，今年山東也首次超越江蘇，成為綠色集約第一強(qiáng)省。

山東為何一舉成為入圍綠色集約50強(qiáng)城市最多的省份？對(duì)此，張凌燕解釋說，不同于去年僅覆蓋了園區(qū)數(shù)量，今年一級(jí)指標(biāo)下的綠色制造示范試點(diǎn)涵蓋了園區(qū)、工廠、企業(yè)等多個(gè)維度，統(tǒng)計(jì)口徑變化導(dǎo)致了排名上的波動(dòng)。

另一方面，近年來山東省圍繞綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建三大方向發(fā)力，制造業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。2019年，山東省有害物單位排放和萬元GDP能耗都實(shí)現(xiàn)了快速下降，實(shí)現(xiàn)了綠色集約的跨越式發(fā)展。