每經(jīng)編輯 李凈翰    

日本是世界上老齡化程度最嚴重的國家。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，日本全國65歲以上老人達3514萬，占總人口數(shù)的比例達27.7%，高居全球第一位。

另根據(jù)日本厚生勞動省此前發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年日本出生嬰兒為91.8萬人，創(chuàng)歷史新低，連續(xù)3年低于百萬。日本總務省今年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本人口連續(xù)10年減少。

領取養(yǎng)老金的人越來越多（退休老人），未來繳納養(yǎng)老金的人又越來越少（嬰兒），日本社會一直擔心養(yǎng)老金會入不敷出。

據(jù)中國日報援引NHK 8月28日報道，日本國民養(yǎng)老儲蓄金在2050年將枯竭，厚生勞動省擬修訂養(yǎng)老金政策，擬將領取養(yǎng)老金的年齡上升至75歲，繳納養(yǎng)老保險的時間從40年延長至45年。

視頻來源：梨視頻

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，此前日本政府還準備延遲退休，將年齡上限從65歲提高至70歲。

80歲老人步行送外賣

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

NHK的報道稱，厚生勞動省除了準備將領取養(yǎng)老金的年齡上升，繳納養(yǎng)老保險的時間延長外，還考慮取消在職老齡養(yǎng)老金制度，減少固定收入者的養(yǎng)老金，以促進老年人就業(yè)。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)此前報道，日本多數(shù)民眾似乎不贊成延遲退休的做法。政府近期民調(diào)顯示，只有38%的受訪者接受65歲后繼續(xù)工作。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，因養(yǎng)老問題面臨巨大壓力，安倍政府希望讓具備工作能力的健康老人保持就業(yè)狀態(tài)，從而把他們納入稅基，增加稅收。

安倍去年在未來投資會議上稱，如果上年紀的職工希望繼續(xù)工作的話，政府將把企業(yè)的繼續(xù)雇傭年齡從65歲提高至70歲。目的是通過增加高齡勞動者，來緩解日本勞動力不足、穩(wěn)定退休金制度等。政府計劃在2020年的國會上正式提出相關法律修正案。

日本將把企業(yè)的繼續(xù)雇傭年齡提高至70歲（圖片來源：TBS電視臺截圖）

修改法律后，將關注企業(yè)的舉措開展情況，把7個項目的任何1項規(guī)定為義務，也將討論若違反則公布企業(yè)名稱事宜。

彭博社近日的一篇報道列舉了兩位老奶奶步行送外賣的案例。

70歲的日本老奶奶渡邊也是“優(yōu)步送餐”的送餐員。每天，她穿上運動鞋，步行去送外賣，平均下來每天大概會接單10次。她的主要活動區(qū)域是附近的CBD（中央商務區(qū)），為辦公樓的上班族送餐。

70歲的老人來回奔波10多次送餐，身體能吃得消嗎？渡邊表示：“我的工作時間從上午10點到下午五六點左右，每個工作日都會出來接單，風雨無阻。我不會一次性去送10次餐，送完一餐我會稍作休息，喝喝咖啡聽聽音樂，這樣我就不會感到疲倦，而且我接單會盡量選擇一些距離相對比較近的地方。送餐中我學到了很多新東西，甚至學會了如何使用GPS……”渡邊還表示：“在我這個年紀找工作很難，之前我去找工作都不要我。雖然送餐賺的不多，但門檻低，賺的錢可以給孫子孫女買些小禮物，其余的也夠我生活了。”

對于何時退休的話題，渡邊表示，她沒有退休的計劃，會一直做到再也不能工作，“我想繼續(xù)走路送餐，我這個年齡的很多人都坐輪椅或不能走路，所以我很幸運，我仍然很健康。我步行送餐，還可以鍛煉身體。雖然我年紀大了，但你們年輕人不應用年齡來阻止我們做事，年齡只是個數(shù)字罷了，我可以做一切年輕人能做的事情。”

另一位80多歲的老奶奶也是送餐員，據(jù)她描述，養(yǎng)老金大多用在了房租上，生活支出越來越高，有時每天只能吃青菜，身體不好時都不敢去醫(yī)院，“真的很幸運，還有人雇我這樣的老太婆。只要我還有體力，我將繼續(xù)送下去”。

報道還表示，2017年，日本65歲以上仍在工作者達到807萬人，占到整體就業(yè)人數(shù)的12.4%。由于年齡限制，可供日本老年人選擇的工作并不多，主要是清掃房間、陪其他老人說話聊天、在車站前管理自行車、修剪灌木、做家庭教師、在24小時便利店當收銀員、交通疏導等，集中在報酬很低的服務行業(yè)。相比之下，送餐員雖然辛苦且危險，但門檻低，報酬相對較高。

政府呼吁民眾為晚年儲蓄

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學外語學院副教授趙敬、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院教授孫立娟、中國社會科學院研究生院碩士研究生魯吳霜在《日本學刊》2019年第1期發(fā)表的《公共養(yǎng)老金財政評估中的精算應用——以日本為例》一文中，對日本養(yǎng)老金制度有過介紹。

上述文章稱，當前日本的養(yǎng)老金制度是三層結構，第一層是面向全體國民的“國民養(yǎng)老金”，第二層是面向工薪族、公務員的“厚生養(yǎng)老金”，第三層是企業(yè)特有的“企業(yè)養(yǎng)老金”以及公務員特有的“養(yǎng)老金退休給付”。其中國民養(yǎng)老金和厚生養(yǎng)老金屬于公共養(yǎng)老金制度。

另據(jù)《南方周末》報道，原則上，現(xiàn)在日本人從65歲開始可以領取養(yǎng)老金，但這個規(guī)定是活的，也就是說只要自己提出申請，可以提前領取，也可以推后領取。當然，金額會有所不同，比如提前領取的養(yǎng)老金就更少。

日本養(yǎng)老金制度是不會出現(xiàn)入不敷出的情況，比如現(xiàn)在70歲以上的退休人員，退休金都能拿到20萬日元（大概1萬元人民幣左右）。但現(xiàn)在日本政府就只好采取減養(yǎng)老金和延長領養(yǎng)老金年齡的辦法，來延緩養(yǎng)老金越來越大的缺口。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，今年6月份，日本金融廳發(fā)布的一份報告爭議不斷，報告測算稱，如果日本退休夫婦活到95歲的話，需要準備2000萬日元（約合128萬元人民幣）的金融資產(chǎn)，因為養(yǎng)老金會出現(xiàn)缺口，個人會陷入老年破產(chǎn)的境地。報告建議大家在工作時就開始著手做金融投資，未來就可用自己持有的金融資產(chǎn)來補充晚年生活。

日本官方此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本家庭金融資產(chǎn)配置中，有價證券占比僅為18%，相比之下，儲蓄存款占比高達54%。而在進入零利息時代的日本，若靠存款錢生錢實在不易，現(xiàn)在已到了要賺1萬日元利息，需有13億日元存款；而日本人厭惡風險，也不愿意將太多的錢投入股市。

另據(jù)日本時事通訊社報道，日本厚生勞動省今年7月2日公布了2018年日本國民生活基礎調(diào)查的結果。調(diào)查結果顯示，領取養(yǎng)老金和撫恤金的高齡老人家庭中，這些占據(jù)100%總收入的家庭達到51.1%，超過總體的一半。其中，因為領取撫恤金的人非常有限，所以收入來源僅有養(yǎng)老金的高齡老人家庭有可能占了很大一部分。

目前，安倍政府把希望寄托在了消費稅上，期望利用增稅的稅金來填補養(yǎng)老金嚴重不足的缺口?，F(xiàn)行消費稅為8%，預計將提到10%，表面上增加了2%，但增加的稅率可能又反過來抑制了消費，因此不見得稅收會增加。

每日經(jīng)濟新聞綜合中國日報、環(huán)球網(wǎng)、人民網(wǎng)、南方周末、華商報

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)