每經(jīng)記者 涂穎浩    每經(jīng)編輯 易啟江    

5日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從相關渠道獲悉，銀保監(jiān)會已于近日向各銀保監(jiān)局下發(fā)《關于明確銀保監(jiān)分局對車險違法違規(guī)行為采取監(jiān)管措施有關事項的函》（以下簡稱函），明確表示銀保監(jiān)分局可對相關地市級及以下保險機構采取責令停止使用車險條款和費率的監(jiān)管措施。

一位車險業(yè)內人士表示，銀保監(jiān)分局被授權叫停地市級及以下機構的車險業(yè)務，意味著銀保監(jiān)會及其派出機構將加強協(xié)調合作，共同整治車險市場違法違規(guī)問題。2019年1月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于進一步加強車險監(jiān)管有關事項的通知》，主要針對當下車險市場未按照規(guī)定使用車險條款、費率和業(yè)務財務數(shù)據(jù)不真實兩方面問題提出具體舉措。

銀保監(jiān)會有關部門負責人在年初答記者問時表示：“為確保監(jiān)管措施的及時性和有效性，對市場亂象問題快速進行糾正，各派出機構查實財產(chǎn)保險機構未按照規(guī)定報批和使用車險條款、費率的行為后，銀保監(jiān)會或其派出機構可對相關財產(chǎn)保險機構采取責令停止使用車險條款和費率、限期修改等監(jiān)管措施，并依法對相關財產(chǎn)保險機構及責任人員進行處罰。”

銀保監(jiān)分局可叫停地市級機構相關業(yè)務

銀保監(jiān)會在上述函中表示，為進一步加大車險市場整治和監(jiān)管力度，依據(jù)保險法第一百三十六條和《關于進一步加強車險監(jiān)管有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）第三條的規(guī)定，銀保監(jiān)查實當?shù)刎旊U機構未按照規(guī)定使用車險條款、費率的行為后，可對相關地市級及以下保險機構采取責令停止使用車險條款和費率的監(jiān)管措施。

近年來，在銀保監(jiān)會對保險機構的處罰中，財險公司一直處于重災區(qū)。其中，車險市場“虛列費用”“編造、提供虛假報告”“承諾給予保險合同約定以外的利益”“未按規(guī)定使用經(jīng)批準或者備案的條款費率”等亂象頻出。

在年初監(jiān)管部門下發(fā)的《通知》中規(guī)定，對于各財產(chǎn)保險公司使用車險條款、費率，嚴禁擅自修改或變相修改條款、費率水平；通過給予或者承諾給予投保人、被保險人保險合同約定以外的利益變相突破報批費率水平；通過虛列其他費用套取手續(xù)費變相突破報批手續(xù)費率水平；新車業(yè)務未按照規(guī)定使用經(jīng)批準費率。

此外，各財產(chǎn)保險公司應加強業(yè)務財務數(shù)據(jù)真實性管理，確保各項經(jīng)營成本費用真實并及時入賬，嚴禁：以直接業(yè)務虛掛中介業(yè)務等方式套取手續(xù)費；以虛列業(yè)務及管理費等方式套取費用；通過違規(guī)計提責任準備金調整經(jīng)營結果；通過人為延遲費用入賬調整經(jīng)營結果。

《通知》顯示，擬采取的主要措施包括：一是銀保監(jiān)會各派出機構按照職責，依法對轄區(qū)內財產(chǎn)保險機構車險經(jīng)營違法違規(guī)行為進行查處。二是由中國保險行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“保險業(yè)協(xié)會”）建立對會員單位投訴舉報的受理、核查制度，并將違法違規(guī)線索及時報送銀保監(jiān)會財險部。三是由中國保險信息技術管理有限責任公司（以下簡稱“中國保信”）建立車險費率執(zhí)行相關數(shù)據(jù)的監(jiān)測機制，將數(shù)據(jù)異常情況及時報送銀保監(jiān)會財險部。

監(jiān)管整治車險力度持續(xù)升級

根據(jù)《通知》第三條，各派出機構按照職責，依法對轄區(qū)內財產(chǎn)保險公司車險經(jīng)營違法違規(guī)行為進行查處。具體包括：可在銀保監(jiān)會內網(wǎng)“部室導航-財險部-商業(yè)車險條款費率”專欄查詢各財產(chǎn)保險公司的商業(yè)車險條款、費率相關材料。

各派出機構查實財產(chǎn)保險公司未按照規(guī)定使用車險條款、費率的行為后，不僅依法對相關財產(chǎn)保險公司及責任人員進行處罰，還按照授權對相關財產(chǎn)保險公司采取責令停止使用車險條款和費率、限期修改等監(jiān)管措施。

上述函還表示，相關流程按照《關于規(guī)范有關行政行為程序問題的風險提示》和《關于當前車險違法違規(guī)行為后續(xù)處理有關事項的函》有關要求執(zhí)行。

有跡象顯示，近期監(jiān)管整治車險力度正處于持續(xù)升級中。

今年7月，《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內獲悉，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于加大車險違法違規(guī)行為處理力度有關事項的函》，要求各銀保監(jiān)局對于2019年7月1日后財險公司仍通過虛列業(yè)務及管理費違規(guī)支付手續(xù)費、給予保險合同外其他利益等違法違規(guī)行為給予重點打擊。

此外，針對財險公司上半年的費用異動、7月1日-15日保費異動情況和當?shù)剀囯U市場的反映情況，各銀保監(jiān)局要有針對地開展現(xiàn)場調查、重點是帶頭擾亂市場秩序的大公司以及頂風作案的中小公司。

監(jiān)管還要求，各銀保監(jiān)局要及時將查處情況報送銀保監(jiān)會財險部，銀保監(jiān)會財險部將綜合各派出機構查處的財險機構7月1日后發(fā)生的違法違規(guī)情況、對相關財險公司采取停止省級分支機構或總公司（即全轄所有分支機構）使用商業(yè)車險條款費率的監(jiān)管措施。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)