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汽車銷售去年負(fù)增長2.76%，今年前7月持續(xù)兩位數(shù)下跌。很不景氣的車市，已經(jīng)影響到全社會消費品增長的發(fā)展勢頭，影響到國民經(jīng)濟總體發(fā)展的態(tài)勢，也影響到汽車社會人們的消費信心，已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》，再次重申消費者對于高品質(zhì)汽車的需求將是常態(tài)，汽車消費的巨大潛力，是中國車市的魅力所在、底氣所在，只要我們“完善促進(jìn)消費體制機制”、“優(yōu)化市場流通環(huán)境”、“提升汽車優(yōu)化升級”，讓“新車、新能源車和二手車”三駕“馬車”同時發(fā)力，將“消費潛力”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，就能使汽車市場活起來。

新車：松綁“限購”舉措

汽車是家庭支出中除房子之外的大額消費品，除了一次性購車外，汽車的使用過程，又是個持續(xù)消費的過程，因而對國民經(jīng)濟中消費的影響尤其突出，激發(fā)汽車消費乃是社會消費穩(wěn)增長的重要抓手。今年6月份，受汽車排放標(biāo)準(zhǔn)提升而切換因素影響，限額以上單位汽車類商品零售額同比，反彈至17.2%，而此前的5月僅增長2.1%，完成“切換”后的7月下降了2.6%。

受同期基數(shù)較低影響，汽車制造業(yè)7月利潤同比下降9.2%，降幅較6月收窄7.0個百分點，僅此一項，連同石油加工、電氣機械和化工等四個行業(yè)，居然拉動全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比6月回升5.3個百分點。其實，汽車制造業(yè)今年7月利潤是今年前7月中最低的，去年同期利潤也是全年最低的月度。

上半年全國汽車保有量2.5億輛，擁有汽車駕照的人數(shù)卻高達(dá)3.8億人，且年輕人和女士占比明顯增加。新車消費的潛力是客觀的，2800萬輛并非是天花板，3000萬輛也非是個峰值。無論從人民群眾對美好生活的向往和追求，還是同各國千人汽車擁有量比較，我國汽車市場依舊有較大的增長空間。

廣州和深圳今年出臺了給新車限購松綁的舉措，增加了競標(biāo)額度，業(yè)界和消費者都報以好評。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人多次提及限購松綁之事，其他實行新車限購的城市，尚未聽到反饋聲音，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《意見》重申此事，業(yè)界與社會對實施新車限購的地區(qū)，普遍有所期待，正拭目以待。

新能源車：積極支持購置

今年上半年，我國新能源汽車保有量344萬輛，只占汽車保有總量的1.37%；新能源汽車銷量61.68萬輛，占汽車銷售總量的4.63%。新能源汽車在汽車保有量和汽車銷售量中的占比，至今十分微弱，基數(shù)非常小，未來增長空間十分大。在傳統(tǒng)能源汽車限購的城市，尤其是北上廣深等大城市，新能源車更是個稀缺的緊俏資源，據(jù)北京市今年2月份一份信息顯示，年內(nèi)新能源車指標(biāo)配置5.4萬輛，但申購人數(shù)高達(dá)44.36萬人，要拿到配置指標(biāo)，簡直要等到猴年馬月。

新能源車的成長，既要靠政府政策支持，也要由市場動力拉動。目前是政策和市場雙輪驅(qū)動，政策將逐漸退坡，市場力度逐漸加強。一方面要實施好新能源車免征車輛購置稅政策，另一方面，在新能源車補貼退坡背景下，《意見》要求，有條件的地方對購置新能源車給予積極支持，這是非常及時的。“積極”兩字，要顯示出地方的智慧和力量，除了全國范圍內(nèi)的不“限牌”、有地方停車不收費少收費的優(yōu)惠外，“積極”還要有暖意有溫度，要實實在在。

二手車：拆除“限遷”藩籬

去年全國億元以上二手車交易市場超過80家，成交額超過2000億元。其中二手汽車交易量1282.01萬輛，交易量看上去規(guī)模較大，但與同年2.4億輛汽車保有量相比，僅占5.34%，二手車流通占比非常之低。近幾年二手車交易量逐年增加，2012—2018年年均增速超過10%。有鑒于此，二手車消費有著巨大的增長空間。今年上半年二手車交易量增速比新車銷量高出16.3個百分點，二手車交易量與新車銷量的比例，從去年同期的0.47:1提升至0.56:1，二手車市場正在成為拉動新車消費的新動力。

為了做大二手車市場，促進(jìn)新車置換更新，《意見》要求，拆除人為的地方藩籬，進(jìn)一步落實全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點區(qū)域，也應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車，在本省(區(qū)、市)內(nèi)交易流通。

此外，針對汽車配件，《意見》加大了市場治理力度，修訂汽車等消費品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定。

總之，《意見》有的放矢、多措并舉，完善消費增長的體制機制，充分釋放消費潛力，促進(jìn)汽車消費穩(wěn)增長，使汽車從消費增長的拖累因素，轉(zhuǎn)化為牽引因素，為消費平穩(wěn)增長、國民經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。