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日本上調(diào)消費(fèi)稅:時(shí)機(jī)越拖越尷尬

上海證券報(bào) 2019-09-09 10:43:09

從下月起,日本將再度上調(diào)消費(fèi)稅,由8%提升至10%。

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圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)(圖文無(wú)關(guān))

雖然這次消費(fèi)稅上調(diào)給家庭造成的負(fù)擔(dān)看上去不如上次那么大,但是如今日本經(jīng)濟(jì)的“體質(zhì)”更虛弱,前景實(shí)在難以樂(lè)觀。如此看來(lái),至少今明兩年,如何有效應(yīng)對(duì)此舉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),將是安倍內(nèi)閣的第一要?jiǎng)?wù)。

從下月起,日本將再度上調(diào)消費(fèi)稅,由8%提升至10%。這原本是4年前就要實(shí)施的,只是考慮到此舉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的副作用而一再推遲。由于日本的老齡化來(lái)勢(shì)過(guò)于迅猛,人口下降勢(shì)頭也在不斷加劇,由此導(dǎo)致養(yǎng)老金缺口逐年拉大,財(cái)政早已不堪重負(fù),上調(diào)消費(fèi)稅勢(shì)在必行。所以,盡管面臨進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn),安倍內(nèi)閣仍不得不出此下策。由于國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展局勢(shì)加大了全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)加稅,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)而言,顯然是一步險(xiǎn)棋。

據(jù)測(cè)算,日本消費(fèi)稅每上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),將使全國(guó)公眾增加2.87萬(wàn)億日元開(kāi)支,而這次2%的上調(diào)幅度,則將使消費(fèi)者負(fù)擔(dān)增加5.7萬(wàn)億日元以上。與此相應(yīng)的,還有香煙稅和所得稅的上調(diào),這也有6000億日元。當(dāng)然,為了緩解消費(fèi)稅上調(diào)的沖擊,日本政府還采取了若干措施來(lái)對(duì)沖,如學(xué)齡前教育免費(fèi),將使有學(xué)齡前兒童的家庭受益達(dá)1.1萬(wàn)億日元。綜合算下來(lái),這次消費(fèi)稅上調(diào)將使日本家庭開(kāi)支增加2萬(wàn)億日元,平均每個(gè)家庭超過(guò)3.7萬(wàn)日元,占家庭平均開(kāi)支約12%,這不是個(gè)小數(shù)字。日本的消費(fèi)稅是價(jià)外稅,也就是商品價(jià)目表上的價(jià)格不包括消費(fèi)稅,而在消費(fèi)者每次購(gòu)物時(shí)按商品價(jià)格另加。消費(fèi)者在拿到小票時(shí)一目了然:消費(fèi)稅居然這么多,下次買(mǎi)東西得算算好再買(mǎi)了!

日本上次上調(diào)消費(fèi)稅還是在2014年4月,那次從5%提升至8%,消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)一舉猛增8萬(wàn)億日元之多。這當(dāng)然拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),逼得安倍內(nèi)閣不得不對(duì)原定在2015年10月再度上調(diào)消費(fèi)稅一緩再緩。雖然這次消費(fèi)稅上調(diào)給家庭造成的負(fù)擔(dān)看上去不如上次那么大,但如今日本經(jīng)濟(jì)的“體質(zhì)”更為虛弱,上調(diào)消費(fèi)稅后,經(jīng)濟(jì)前景實(shí)在難以樂(lè)觀。

除了前面提及的幼兒教育免費(fèi)以外,日本政府這次還打出了一套“組合拳,”如消費(fèi)積點(diǎn)數(shù)、發(fā)行商品券、優(yōu)惠購(gòu)房等。日本政府信誓旦旦地表示:據(jù)去年12月發(fā)表的《2019年度經(jīng)濟(jì)財(cái)政白皮書(shū)》披露,這些舉措將使日本消費(fèi)者獲益達(dá)2.3萬(wàn)億日元之多。但據(jù)專(zhuān)家分析,這些“配套措施”中看不中用,看上去盤(pán)子不小,但實(shí)際上其中約60%并非直接返還消費(fèi)者,而是用于防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)算,這筆資金就占到13475億日元之多。剔除該項(xiàng)目后,直接有利于刺激消費(fèi)的也就1萬(wàn)億日元左右的規(guī)模。

更大的問(wèn)題是目前的日本經(jīng)濟(jì)已“感冒”了:日本政府7月29日發(fā)表預(yù)測(cè)說(shuō),今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.9%,而1月的預(yù)測(cè)還是1.3%,短短半年就下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。至于民間預(yù)測(cè),則還要低于政府?dāng)?shù)據(jù):今年只有0.53%,明年也僅為0.49%。如果民間預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確的話(huà),日本經(jīng)濟(jì)有再度陷入需求不足之虞。

根據(jù)今年7月向政府咨詢(xún)會(huì)議提交的資料,去年日本經(jīng)濟(jì)需求大于供給5000億日元,而今年則是需求缺口達(dá)2.5萬(wàn)億日元,明年恐進(jìn)一步拉大至5.9萬(wàn)億日元。由此可見(jiàn),上調(diào)消費(fèi)稅對(duì)消費(fèi)需求的打壓是非常顯著的。

物價(jià)是由供需關(guān)系決定的,一旦需求不足,勢(shì)必會(huì)對(duì)物價(jià)產(chǎn)生下行壓力,所以,上調(diào)消費(fèi)稅很可能使日本再度面對(duì)通縮局面。自安倍“復(fù)出”以來(lái),日本央行就推出了物價(jià)上漲2%的目標(biāo),但至今未能實(shí)現(xiàn),就是因需求明顯不足。如果物價(jià)始終無(wú)法適度上漲反而持續(xù)下跌,那企業(yè)就根本無(wú)法獲得預(yù)期收益,員工收入也就不可能增加,那些缺乏抗沖擊能力的小微企業(yè)甚至可能倒閉。收入不增,提振消費(fèi)就是無(wú)源之水,無(wú)本之木。消費(fèi)者如果一直這么捂緊錢(qián)包,那拉動(dòng)消費(fèi)就無(wú)從談起,物價(jià)只能繼續(xù)下滑,這就形成惡性循環(huán)。多年來(lái)歷屆日本政府都面對(duì)這一難題,卻始終破解無(wú)方。

據(jù)上月日本媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查,在被調(diào)查的36名專(zhuān)家中,有7人認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)已步入下行通道,而回答在1年內(nèi)將掉頭向下的則多達(dá)45.4%。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家何以如此悲觀?看一下上次提升消費(fèi)稅的情形就一目了然了:對(duì)2014年度的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè),在調(diào)稅前的當(dāng)年3月是0.72%,到了調(diào)稅后的9月就已下滑至0.48%,而2015年3月的預(yù)測(cè)更下滑至-0.83%了(日本財(cái)政年度是每年4月至來(lái)年3月)。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,既然已上調(diào)消費(fèi)稅,那就沒(méi)有退路,只能竭盡全力緩沖此舉所可能產(chǎn)生的負(fù)面作用。往常,在消費(fèi)稅上調(diào)前夕,消費(fèi)者都會(huì)采取突擊消費(fèi)的應(yīng)對(duì)手段,尤其是在住房和汽車(chē)等耐用消費(fèi)品項(xiàng)目上。但一旦消費(fèi)稅開(kāi)始上調(diào)后,消費(fèi)低迷都會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。這些天,日本各大超市、百貨商店和批發(fā)市場(chǎng)都開(kāi)始提前推出冬季商品。4K電視機(jī)等昂貴的商品銷(xiāo)量大增,買(mǎi)賣(mài)雙方都為了將增稅帶來(lái)的影響控制在最低范圍而絞盡腦汁。按慣例9月下旬才開(kāi)始出售的冬季寢具和火鍋等商品,也提前從8月中旬就開(kāi)始出售。日本連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)前幾天公布了全日本便利店通用的宣傳海報(bào):即便是相同的商品,帶回去吃喝與在店內(nèi)吃喝稅率不同,希望通過(guò)宣傳海報(bào)請(qǐng)消費(fèi)者多加理解。只是,這次消費(fèi)稅上調(diào)前的突擊消費(fèi)勢(shì)頭明顯不如上次。

如此看來(lái),至少今明兩年如何有效應(yīng)對(duì)此舉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),將是安倍內(nèi)閣的第一要?jiǎng)?wù)。

責(zé)編 杜宇

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