每經(jīng)記者 畢華章    每經(jīng)編輯 楊 翼    

▲西安景色

從陌生到熟悉，新經(jīng)濟(jì)，這一全新的發(fā)展模式，與西安人的距離，越來(lái)越近。

自首屆世界西商大會(huì)上，商界大咖提到新經(jīng)濟(jì)并簡(jiǎn)要闡釋后，新經(jīng)濟(jì)話題就時(shí)常被西安人提及。

目前，圍繞新經(jīng)濟(jì)，西安給予的關(guān)注度頗高，并曾舉辦過(guò)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物對(duì)話西安等相關(guān)會(huì)議。

那么，這個(gè)關(guān)注度頗高的新經(jīng)濟(jì)，究竟是怎樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)？西安又當(dāng)如何發(fā)力新經(jīng)濟(jì)？

眾說(shuō)紛紜新經(jīng)濟(jì)

回到西商大會(huì)某大咖的發(fā)言。該商界大咖曾經(jīng)表示，新經(jīng)濟(jì)就是指新制造、新技術(shù)、新能源、新金融，還有新零售。

不難看出，這個(gè)闡釋相對(duì)寬泛，依此對(duì)新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行解釋?zhuān)菜坪跤行┎粔蛲笍亍?/p>

目前，還有一個(gè)市場(chǎng)接受度相對(duì)較高的概念。

新經(jīng)濟(jì)是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐，以體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新為根本保障，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等為主要內(nèi)容，代表時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力的一種新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

新經(jīng)濟(jì)不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也不完全是一種技術(shù)現(xiàn)象，而是一種由技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)范式、虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生成連接、資本與技術(shù)深度粘合、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互作用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

也有一種說(shuō)法是，所謂新經(jīng)濟(jì)，是指在全球化的背景下，建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟(jì)周期特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

在陜西西部資信股份有限公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理董杰看來(lái)，新經(jīng)濟(jì)意味著發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式、制度環(huán)境、監(jiān)管方法的全新變革。“因此需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境，讓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流、活力充分釋放。”

他表示，對(duì)此類(lèi)新業(yè)態(tài)，可供參考的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)。

按照該標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，共分為9大類(lèi)。分別是現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型能源活動(dòng)、節(jié)能環(huán)?；顒?dòng)、互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)、新型生活性服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)代綜合管理活動(dòng)。

董杰分析稱(chēng)，促成新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境是全球經(jīng)濟(jì)一體化。信息技術(shù)革命的推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然導(dǎo)致全球一體化進(jìn)程的加快。

其發(fā)展特點(diǎn)是，從高速轉(zhuǎn)向中高速，從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，等等。

新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興城

西安對(duì)于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的期盼，顯而易見(jiàn)。

在“一帶一路”建設(shè)、國(guó)家中心城市、國(guó)際化大都市等機(jī)遇疊加期，西安迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，已到了西安應(yīng)當(dāng)重視與把握的時(shí)期。

以上次的圓桌會(huì)議而言，西安號(hào)召與會(huì)的周鴻祎、王傳福等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物，將更多的新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在西安布局。同時(shí)支持西安吸引一批新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，落戶(hù)落地一批新經(jīng)濟(jì)的示范項(xiàng)目，助推西安的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在一系列努力下，高新區(qū)、曲江新區(qū)先試先行，探索覆蓋企業(yè)發(fā)展全周期、全要素的高新技術(shù)服務(wù)模式。發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新券，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等補(bǔ)貼政策，做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)，提升金融服務(wù)能力。

西部資信相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“首善之區(qū)”高新區(qū)，引進(jìn)落地中國(guó)中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用。信用金融服務(wù)平臺(tái)自4月份上線“信易貸”后，已為200余家企業(yè)發(fā)放純信用貸款8000萬(wàn)元。

另一個(gè)例子是曲江新區(qū)。曲江新區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與信息科技、金融服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

今年上半年，曲江新區(qū)累計(jì)引入金融企業(yè)35家，累計(jì)注冊(cè)資本72.05億元，資金規(guī)模98.71億元。營(yíng)造出文化產(chǎn)業(yè)鏈以及文化企業(yè)與金融要素齊備的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，成為國(guó)內(nèi)知名、區(qū)域特色的文化金融示范區(qū)。

西安新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的整體發(fā)展，也有起色。

西部資信的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，西安市新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)到12.9萬(wàn)戶(hù)，占全市企業(yè)主體總量的25%。2018年至今，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)72039家；注冊(cè)資本億元以上的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，達(dá)到665家。

西安新經(jīng)濟(jì)尚需發(fā)力

新經(jīng)濟(jì)這一全新產(chǎn)業(yè)，潛力巨大，吸引力亦強(qiáng)。然而對(duì)西安來(lái)說(shuō)，尚需發(fā)力。

西部資信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西安市新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)在全國(guó)城市中排名第十九位，在科技創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為核心的新技術(shù)中有待取得突破。

董杰稱(chēng)，西安擁有雄厚的教育科研資源，高校69所，科研院所116個(gè)?？蒲性核攸c(diǎn)集中在軍工行業(yè)，帶來(lái)的是西安航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的三分之一，兵器制造產(chǎn)值占全國(guó)的四分之一。

不過(guò)，數(shù)據(jù)顯示，西安市目前擁有的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2468家，數(shù)量為深圳的17%，成都的65%。

董杰認(rèn)為，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根本原因在于，西安的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有待提高，科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制活力有待激發(fā)。“創(chuàng)新是新一輪發(fā)展的原動(dòng)力，大學(xué)和科研院所是創(chuàng)新能力的源頭，企業(yè)是決定創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。”

西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)張鴻表示，從全國(guó)來(lái)看，目前西安新經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平。

“陜西是科教大省，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，有基礎(chǔ)，有資源，有優(yōu)勢(shì)。但是從目前的一些排名來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前的，還是南方和東部的城市。”張鴻認(rèn)為，從這也可看出，西安的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，雖然發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，還有不足之處。

他指出，比如新經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃思路，沒(méi)有形成；對(duì)接的高校、科研院所、部門(mén)，仍然不夠清晰；匹配新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理模式，沒(méi)有適應(yīng)。

對(duì)于上述問(wèn)題，張鴻表示，鑒于目前新經(jīng)濟(jì)的概念較為模糊，可以嘗試用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”替代，便于推廣與接受。同時(shí)，倡導(dǎo)諸如“數(shù)字西安”等提法，營(yíng)造西安發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的氛圍。

此外，他建議，還需要從高校、科研院所、人才對(duì)接、政策扶持等方面，加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)的支持力度。