每經(jīng)記者 張北 李星    每經(jīng)編輯 段思瑤    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

9月11日，工信部發(fā)布了《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），稱自2017年9月《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《雙積分管理辦法》）實(shí)施以來，行業(yè)平均燃料消耗量持續(xù)下降，基本達(dá)到了政策的預(yù)期目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年汽車行業(yè)平均油耗實(shí)際值降至5.8升/100公里，較2016年下降了10%以上。

按照《雙積分管理辦法》規(guī)定，2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行公布。

工信部方面表示，《雙積分管理辦法》在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要對(duì)《雙積分管理辦法》進(jìn)行修訂。

《征求意見稿》顯示，本次《雙積分管理辦法》主要修改了傳統(tǒng)能源乘用車的適用范圍；公布了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計(jì)算方法；完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施；更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。

具體來看，上一版《雙積分管理辦法》規(guī)定的納入雙積分考核的傳統(tǒng)能源乘用車是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）。而本次《征求意見稿》將低油耗乘用車一同納入《雙積分管理辦法》考核，計(jì)算積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.5倍計(jì)算。

低油耗乘用車是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）的傳統(tǒng)能源乘用車。

此外，本次《征求意見稿》還提出2021-2023年新能源汽車積分比例要求。上一版《雙積分管理辦法》規(guī)定，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為 8%、10%、12%。2020 年以后的比例要求另行制定。本次《征求意見稿》顯示，2021-2023年，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%，2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求再另行公布。

對(duì)于外界關(guān)心的乘用車企業(yè)之間的積分交易規(guī)定，此次《征求意見稿》也進(jìn)行了修改。乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)《雙積分管理辦法》自由交易并向后結(jié)轉(zhuǎn)。2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)至2020年度使用；2020年度存在的新能源汽車正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。

對(duì)于本次《雙積分管理辦法》的征求意見，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理許海東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“雙積分政策的修改是為了進(jìn)一步推動(dòng)我國傳統(tǒng)汽車油耗下降和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展。”