每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)實習(xí)記者 劉美琳    每經(jīng)編輯 劉艷美    

最近這段時間，有關(guān)東北的話題時不時就會刷個屏。

先是今年7月，尚未退休的馬云老師去哈爾濱轉(zhuǎn)了一圈，有哈工大校友在朋友圈感慨：“省長和馬云參觀我研究生實驗室，可惜早畢業(yè)了幾年。”

到了8月，華為研究所落地長春的消息傳出，吉林小伙伴再次沸騰，紛紛留言“祝福長春”。

今年以來，黑龍江還兩次沖上熱搜，一次因為“辦事不求人”，另一次則是“投資必過山海關(guān)”……

顯然，各方關(guān)注的焦點在于：東北究竟如何“全面振興、全方位振興”？

恰逢新中國成立70周年，截至9月初，遼寧、吉林及黑龍江在國務(wù)院新聞辦舉行的?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會上已悉數(shù)亮相。地方主政者直接面對媒體和大眾，是觀察東北社會經(jīng)濟(jì)變化的絕佳窗口，一定程度上也可從中窺見東北的未來走向。

每場發(fā)布會，除介紹本省發(fā)展成果外，參會主政者也對記者現(xiàn)場提問進(jìn)行了解答。三場發(fā)布會下來，在場記者共提出21個問題，涵蓋東北營商環(huán)境、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、體改、人口等多個領(lǐng)域。

東北“新局”從哪里破局，答案也許就在其中。

東北三省地理位置示意圖 圖片來源：自然資源部網(wǎng)站

營商環(huán)境：出現(xiàn)60次的高頻詞

幾年前，城叔曾接觸過一個創(chuàng)業(yè)中的朋友，他是土生土長的東北人。一次聊天中，城叔問到他以后有沒有考慮回老家投資，他連忙揮了揮手表示不太現(xiàn)實。“在老家辦點事很費勁，非常鬧心。我們那邊辦事兒總愛找人，總想走后門，多小的事都得找人。不找人就辦不了，找了也未必能給辦成。”

這是東北營商環(huán)境之痛的真實寫照，也是外界關(guān)注的焦點。城叔注意到，黑吉遼三場發(fā)布會上，“營商環(huán)境”一詞出現(xiàn)高達(dá)60次，遠(yuǎn)高于在其他省份發(fā)布會上的出現(xiàn)頻率。

回答相關(guān)問題時，三省主政者無一不傳遞出強(qiáng)烈的改革態(tài)度和決心?，F(xiàn)場“畫風(fēng)”是這樣：

遼寧省省長唐一軍：“優(yōu)化營商環(huán)境對遼寧來說具有特殊意義，確實至關(guān)重要。”

吉林省省長景俊海：“我們的確像愛護(hù)自己的生命一樣，愛護(hù)營商環(huán)境，像守護(hù)健康一樣來建設(shè)營商環(huán)境。”

黑龍江省省長王文濤：“誰砸（黑）龍江的牌子，就砸誰的飯碗。”

從以上措詞不難看出，東北三省對營商環(huán)境重視力度之大。而借著新聞發(fā)布會的公開場合，各省也在向外釋放積極信號。

用王文濤的話說，“‘春江水暖鴨先知’，企業(yè)可能感受到了營商環(huán)境的積極變化”。也正因此，“投資必過山海關(guān)”能夠沖上熱搜，并引起全國熱議。

的確，營商環(huán)境有沒有優(yōu)化，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。事實上，企業(yè)最近在東北的布局，某種意義上也是這種積極信號的直觀體現(xiàn)：

6月，騰訊牽手遼寧，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

7月，阿里牽手黑龍江，共建“數(shù)字龍江”。

8月，華為牽手吉林，共建研究所。

值得注意的是，騰訊、阿里、華為這三家企業(yè)要么來自深圳，要么來自杭州。2018年中國城市營商環(huán)境評價報告顯示，深圳、杭州都進(jìn)入榜單前十名，深圳更是居于全國之首。誕生于這兩座城市的企業(yè)來到東北，會不會水土不服？

對此，景俊海的回答可能代表了東北官方的主流聲音。“一個是我們還不夠好，好了還得好上加好，一定要保持一種優(yōu)勢，人家來你這里投資舒心、放心、開心，賺錢就開心，大家以誠相待就開心，所以我們要不斷優(yōu)化。” 換句話說就是，營商環(huán)境建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上。

沈陽 圖片來源：攝圖網(wǎng)

對外開放：跳出東北看東北

除了“營商環(huán)境”，“對外開放”一詞也出現(xiàn)25次。跳出東北看東北，東三省在中國對外開放格局中均處于重要位置，但每省定位和方向又有所不同。

城叔注意到一個細(xì)節(jié)。在黑龍江專場發(fā)布會上，一名俄羅斯記者用中文問：黑龍江作為對俄合作大省，如何進(jìn)一步對外開放？而在回答時，黑龍江省委書記張慶偉先用俄語說了一句“спасибо товарищ”（同志謝謝你）。

事實上，作為我國最東、最北的省份，黑龍江一直與俄羅斯往來頻繁。2018年，黑龍江對俄貿(mào)易高達(dá)1220.6億元，占全國對俄貿(mào)易近18%，位列首位。

也是因此，2019年黑龍江政府工作報告指出，全省將“積極構(gòu)建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局，發(fā)揮對俄合作排頭兵和橋頭堡作用”。

上月底，國務(wù)院印發(fā)的《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，更進(jìn)一步將黑龍江自貿(mào)區(qū)定位為“對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐”。僅10天之后，哈爾濱·東北亞國際貿(mào)易中心就在黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)迅速落地。

在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀看來，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地域遼闊、資源豐富，而中國東北裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)對東北亞地區(qū)發(fā)展也是利好。隨著兩國關(guān)系進(jìn)一步升級，中俄合作有望進(jìn)一步加快。

與黑龍江不同，作為東北唯一的沿海沿江沿邊省份，遼寧將目光轉(zhuǎn)向了日本。

放眼整個東北亞經(jīng)濟(jì)圈，日本是遼寧最重要的貿(mào)易伙伴。《中日貿(mào)易投資合作報告(2018)》顯示，遼寧對日貿(mào)易額比重位列全國第2位。僅今年一季度，就有日本野村綜研大連研發(fā)中心、日本樂天軟件研發(fā)中心等多家日本世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投資項目落戶。截至今年5月，日本在遼投資企業(yè)已累計超過7700家，投資額高達(dá)240億美元。

而作為東北唯一沒有自貿(mào)區(qū)的省份，吉林將發(fā)力點放在“出海”上。

當(dāng)前，吉林正在三個方向并進(jìn)：向東，利用俄羅斯的海港資源“借港出海”；向南，對接丹東、大連、營口、天津港，融入京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈；向北，參與建設(shè)中俄“濱海2號”線，打通面向歐洲的最短海上航線。

8月24日，地處中俄朝三國交界地帶的琿春國際港正式揭牌。根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜浇榻B，項目建成后，進(jìn)一步拓寬吉林向東進(jìn)入俄羅斯等國的開放通道。這也是吉林面向東北亞開放的最新動作。

哈爾濱果戈里大街 圖片來源：攝圖網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：不僅是“老工業(yè)基地”

提起東北，很多人很容易想到“老工業(yè)基地”。近年來，隨著東北經(jīng)濟(jì)增速觸底、轉(zhuǎn)型陷入困境，外界也頗為關(guān)注東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)在三場新聞發(fā)布會上，“農(nóng)業(yè)”、“旅游”也分別出現(xiàn)43次和49次。

中國農(nóng)業(yè)看東北。以黑龍江為例，水稻、大豆、玉米產(chǎn)量都是全國之首。不過，“營銷”一直是黑龍江農(nóng)業(yè)的短板。“怎么種固然很重要，其實怎么賣更重要。”王文濤直言，“營銷當(dāng)中短中之短是我們農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造不夠。”

黑龍江與阿里巴巴合作發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，或許是一個好的開始。此前，馬云在哈爾濱明確表示，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品在淘寶網(wǎng)銷售額已達(dá)18億元，未來加強(qiáng)合作，銷售額可以再加一個零。

數(shù)字農(nóng)業(yè)除了拓寬營銷渠道，也將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技賦能。巴音朝魯談到，吉林將突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，良種普及率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到58.6%。

除農(nóng)業(yè)外，旅游也是東北另一塊亟待做大的“蛋糕”。在三場發(fā)布會上，三省主政者不約而同地提及同一句話：“冰天雪地也是金山銀山。”

《中國冰雪旅游發(fā)展報告(2018)》預(yù)計，到2021-2022冰雪季，中國冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元。而2018年，哈爾濱全市GDP不過6300億元。兩相對比，足見冰雪旅游的潛力。

發(fā)布會上，三省主政者也用各種方式推介和宣傳旅游。

黑龍江省委書記、省長直接將自己定義為“旅游宣傳員”、“游客服務(wù)員”。景俊海則以游客身份現(xiàn)身說法：“我去年正月初六就登上吉林市北大壺和松花湖兩個大型滑雪場的頂部，我感覺這就是天堂，這才叫幸福。”

改變正在悄然發(fā)生。在此之前，雪鄉(xiāng)宰客事件和亞布力事件，給東北旅游業(yè)蒙上巨大陰影。2018年全國“兩會”黑龍江團(tuán)開放日上，張慶偉曾現(xiàn)場向全省旅游社喊話，“你們敢不敢向社會承諾，不欺詐?”如今，雪鄉(xiāng)景區(qū)的大屏幕上，每天反復(fù)播放著投訴電話以及關(guān)于明碼標(biāo)價、禁止宰客的通告。

亞布力滑雪場 圖片來源：攝圖網(wǎng)

從“投資不過山海關(guān)”到“投資必過山海關(guān)”，從“東北邊陲”到“對外開放新前沿”，從“老工業(yè)基地”到“多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)”……近三年來，東北經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)，2016-2018年經(jīng)濟(jì)增速分別為2.5%、5.1%、5.1%，與全國平均增速差距逐步縮小。經(jīng)歷過輝煌，也有過彷徨，東北如何“轉(zhuǎn)身”，值得期待。