每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

1985年，第一家外商投資企業(yè)——成都正大公司落地四川，標(biāo)志著四川告別了“零”外資企業(yè)的時代。

時光荏苒，經(jīng)過數(shù)十年的不斷對外開放征程，四川以開放促開發(fā)，已累計審批外商投資企業(yè)1.27萬余家，實(shí)際到位外資從1985年的267萬美元躍升至2018年的90.2億美元。

“當(dāng)前，隨著‘一帶一路’建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、泛珠三角區(qū)域合作和中國四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇同時疊加，原來不沿海、不沿邊的四川，通過全方位擴(kuò)大對外開放，已由中國內(nèi)陸盆地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿。”9月18日，在四川“全方位擴(kuò)大對外開放，內(nèi)陸盆地變?yōu)殚_放前沿”新聞發(fā)布會上，四川省商務(wù)廳廳長劉欣如是表示。

實(shí)際利用外資：33年翻3300倍

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，而產(chǎn)業(yè)能級提升的主要推動方式之一，就是招商引資。四川不斷加速的開放步伐，讓招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升。據(jù)測算，近年來，招商引資到位資金對四川GDP的貢獻(xiàn)率在15%左右。

1993年，四川引入第一家世界500強(qiáng)企業(yè)——美國寶潔公司，四川的“世界500強(qiáng)”招引之路正式開啟。進(jìn)入到新的世紀(jì)，英特爾、中芯國際、愛立信等國際知名企業(yè)相繼入川，家樂福、沃爾瑪?shù)瓤鐕闶劬揞^也開始搶灘四川市場。

工業(yè)上，四川牽手世界的腳步也從未停下。以汽車工業(yè)為例，在今天的發(fā)布會上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在15年左右的時間里，四川先后引進(jìn)了一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃等11個整車制造龍頭項(xiàng)目和博世底盤、江森自控等300多個關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，成為全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

據(jù)劉欣介紹，目前在川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到352家，居中西部第一，其中境外世界500強(qiáng)企業(yè)累計達(dá)247家。實(shí)際利用外資從1985年開始統(tǒng)計的267萬美元躍升至2018年的90.21億美元，33年翻了3300多倍。

四川省經(jīng)濟(jì)合作局副局長易旸在今天的發(fā)布會上表示，不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及教育、醫(yī)療、文化、城市環(huán)境等方面的優(yōu)化，為四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。“目前的四川就是一塊巨大的磁鐵石，正在把國內(nèi)外的項(xiàng)目資金技術(shù)管理人才等源源不斷地吸引過來。天府之國向外釋放的巨大吸力。”他說。

服務(wù)貿(mào)易：領(lǐng)跑中西部

2018年1月15日，第一臺由雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅維修的航空發(fā)動機(jī)順利交付，標(biāo)志著成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展航空發(fā)動機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈打通完成。

飛機(jī)發(fā)動機(jī)維修產(chǎn)業(yè)具有高附加值和高技術(shù)含量特點(diǎn)，是航空維修產(chǎn)業(yè)的最核心部分。南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所所長、跨國公司研究中心副主任曾談到，近年來，服務(wù)業(yè)的全球化布局和分工初現(xiàn)端倪，航空維修業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個重要體現(xiàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，2004年至2018年，四川服務(wù)貿(mào)易額由5億美元增長至181億美元，規(guī)模增長36.2倍，年均增速達(dá)30.5%，累計進(jìn)出口超千億美元，位居中西部第一位。其中，以計算機(jī)信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)為主的新興服務(wù)出口占比達(dá)53.4%，“一帶一路”沿線國家成為四川服務(wù)出口最主要的市場，出口份額占比超三分之一。

在全方位擴(kuò)大對外開放的背景下，2018年，四川成都獲批成為國家深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，將著力擴(kuò)大金融、涉外法律、醫(yī)療、電信、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放，利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展模式，數(shù)字出口、保稅租賃、跨境電商服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。

此外，文化領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)同樣實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。2018年6月，自貢市入選首批國家文化出口基地。自1990年自貢燈會第一次走出國門以來，目前已走遍世界70多個國家和地區(qū)，占據(jù)90%的國際燈展市場份額，累計創(chuàng)匯超5000萬美元，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中藝術(shù)與展演相結(jié)合，中外風(fēng)情相映成趣的中華文化走出去的代表。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：貢獻(xiàn)三分之一新設(shè)外資企業(yè)

貿(mào)易與投資能級的提升，需要更高的開放載體來進(jìn)行支撐。2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，讓不靠海、不沿邊的四川站在了對外開放的前沿高地上。

據(jù)劉欣介紹，經(jīng)過兩年多的先行先試，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，自貿(mào)區(qū)已然走在了全省前列。通過深入推進(jìn)“放管服”改革，142項(xiàng)審批權(quán)限已下放到四川自貿(mào)區(qū)各片區(qū)。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，企業(yè)的開辦時間已經(jīng)縮短了兩天。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/4000的面積，貢獻(xiàn)了全省1/3的新設(shè)外資企業(yè)、1/10的貨物進(jìn)出口和1/20的新增市場主體。”劉欣介紹道。

根據(jù)《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位中，就提出要建設(shè)成為“內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)”。

“協(xié)同是重要手段。”發(fā)布會上，劉欣表示：“現(xiàn)在已經(jīng)有了18個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，四川作為第三批七個自貿(mào)區(qū)之一，有獨(dú)特的戰(zhàn)略定位，尤其體現(xiàn)在推動與沿海沿邊沿江的協(xié)同開發(fā)方面。這是賦予四川自貿(mào)區(qū)的特殊使命。”

日前，德陽市、資陽市、眉山市、南充市、自貢市、內(nèi)江市和成都市溫江區(qū)，建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)。通過協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)，各地將深化差異化探索，既聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政府職能轉(zhuǎn)變等共性制度試驗(yàn)，又著眼本地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γo扣四川萬億級支柱產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展。

劉欣表示，四川圍繞四向拓展，不斷探索與沿海沿邊沿江省區(qū)的協(xié)同發(fā)展。“特別是在補(bǔ)足‘海’的短板、提升‘江’的能級、拓展‘邊’的潛力方面發(fā)力。”