每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 盧九安    

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近日，中國人民銀行發(fā)布《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告（2018）》（以下簡稱《報告》），進(jìn)一步突出了對各部門重要改革和支持政策的梳理解讀和相關(guān)市場、機(jī)構(gòu)及地區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐總結(jié)。

《報告》指出，自2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計以來，全部金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計增長534.4%，11年間平均年增速為16.5%。涉農(nóng)貸款余額從2007年末的6.1萬億元增加至2018年末的32.7萬億元，占各項(xiàng)貸款的比重從22%提高至24%。債券、股票等直接融資也有較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場從無到有，功能逐漸顯現(xiàn)。2007年至2018年，我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入從51.8億元增長到572.7億元，參保農(nóng)戶從4981萬戶次增長到1.95億戶次，分別增長了10.1倍和2.9倍。

近年來，人民銀行和有關(guān)部門在普惠金融發(fā)展方面，大力推動金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字普惠金融服務(wù)。信用信息體系建設(shè)日趨完備，為261萬戶小微企業(yè)、1.84億戶農(nóng)戶建立信用檔案。農(nóng)村地區(qū)總體上實(shí)現(xiàn)了人人有銀行結(jié)算賬戶，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有ATM，村村有POS。此外，在扶持政策方面，強(qiáng)化政策合力；在農(nóng)村金融改革方面，涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷回歸本源，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在推動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村振興；在金融扶貧方面，優(yōu)化扶貧再貸款管理，完善扶貧小額信貸管理政策，支持貧困地區(qū)通過“綠色通道”發(fā)行上市，創(chuàng)新推出扶貧票據(jù)和扶貧公司債券。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，全國支農(nóng)、支小再貸款余額分別為2870億元、2172億元，向國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行提供抵押補(bǔ)充貸款33795億元；全國扶貧再貸款余額為1822億元，同比增長12.7%。精準(zhǔn)扶貧貸款余額42461億元，同比增長12.5%。扶貧票據(jù)累計發(fā)行26期276.5億元。

值得一提的是，《報告》指出，同時也要看到，農(nóng)村金融供需矛盾依然突出，對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新的任務(wù)仍然艱巨。下一步，要建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系和產(chǎn)品體系，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

具體來看，一是推進(jìn)市場化改革，構(gòu)建更具競爭性的農(nóng)村金融體系；二是完善農(nóng)村金融監(jiān)管，提升監(jiān)管質(zhì)效；三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；四是完善配套支持政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力；五是充分依靠數(shù)字技術(shù)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良好態(tài)勢。

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