每經(jīng)編輯 趙云 王嘉琦 肖勇    

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站9月20日消息，新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理徐存元涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

曾管理新疆最大黃金礦山

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站披露的簡(jiǎn)歷，徐存元，男，漢族，1960年10月生，山東昌邑人，1982年1月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷（1987年7月，畢業(yè)于新疆有色職工大學(xué)有色金屬礦山開采專業(yè)）。

徐存元曾自2003年2月起擔(dān)任新疆有色集團(tuán)金鉻礦業(yè)有限公司黨委委員、董事長(zhǎng)、經(jīng)理，2010年2月獲任新疆有色集團(tuán)控股子公司西部黃金股份有限公司總經(jīng)理后繼續(xù)擔(dān)任金鉻礦業(yè)上述職務(wù)，2011年5月后曾兼任過一年多的西部黃金克拉瑪依哈圖金礦有限責(zé)任公司黨委委員、經(jīng)理。

2013年8月，徐存元調(diào)任新疆有色集團(tuán)副總經(jīng)理。

徐存元（圖片來源：截自上證路演中心官網(wǎng)）

企業(yè)資料顯示，新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司簡(jiǎn)稱新疆有色集團(tuán)，是以有色金屬、稀有金屬、貴金屬資源開發(fā)為主，集地質(zhì)勘查、采礦、選礦、冶煉、加工、科研設(shè)計(jì)、機(jī)械制造、建筑安裝、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理為一體的多元化企業(yè)集團(tuán)。

圖片來源：截自啟信寶

而西部黃金股份有限公司為目前新疆維吾爾自治區(qū)和中國(guó)西部最大的現(xiàn)代化黃金采選冶企業(yè)，新疆有色集團(tuán)為其第一大股東。公司下轄的西部黃金克拉瑪依哈圖金礦有限責(zé)任公司下轄哈圖金礦和薩爾托海鉻礦兩座礦山，哈圖金礦是新疆第一座現(xiàn)代化黃金礦山，也是目前新疆最大的黃金礦山。

值得一提的是，9月17日，西部黃金股份有限公司董事會(huì)發(fā)布公告稱，西部黃金股份有限公司董事會(huì)近日收到公司副董事長(zhǎng)徐存元先生提交的辭職信。徐存元先生因個(gè)人原因，申請(qǐng)辭去公司副董事長(zhǎng)、董事及董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)委員的職務(wù)。

盡管徐存元具體所涉問題，仍需等待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查，但查閱其簡(jiǎn)歷，不難看到其工作履歷中與黃金與金礦的“不解之緣”。

媒體：斬?cái)嗄切┥煜螯S金的“黑手”

黃金對(duì)任何國(guó)家而言都是最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源之一，每一處金礦都牽涉著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，以至于與國(guó)家的核心利益息息相關(guān)。因此，金礦的管理與監(jiān)察工作，一直都備受重視。近些年來，在與黃金相關(guān)的領(lǐng)域發(fā)生過一些規(guī)模較大的涉腐案件，其中個(gè)別案件性質(zhì)十分惡劣，留下了深刻的警示。

據(jù)中國(guó)青年報(bào)旗下公眾號(hào)“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”，2017年11月21日，《檢察日?qǐng)?bào)》披露過一起黃金采礦系統(tǒng)的驚天大案。

2013年，剛剛被委派到中國(guó)黃金集團(tuán)遼寧公司旗下的金泰-紅旗金礦上任不久的礦長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)號(hào)稱有7078公斤黃金儲(chǔ)量的“富礦”，實(shí)際上竟然只有200多公斤的黃金儲(chǔ)量，兩者相差30多倍，如果將這一儲(chǔ)量差值按照金價(jià)折算成現(xiàn)金，那就是20多億元人民幣。如此巨大的儲(chǔ)量差異，加上來自民間的一封舉報(bào)信，引起了遼寧省檢察院的關(guān)注，最終，牽出了一起官商勾結(jié)、欺上瞞下的腐敗窩案。

經(jīng)過調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，金泰-紅旗金礦原本是李偉、郭玉如兩位個(gè)體老板的產(chǎn)業(yè)，案發(fā)前一年才剛剛被中國(guó)黃金集團(tuán)收購(gòu)。在收購(gòu)過程中，李偉和郭玉如通過行賄、造假等惡劣手段，硬是將這個(gè)只有200多公斤黃金儲(chǔ)量的小礦“包裝”成了巨礦，高價(jià)售賣給了中國(guó)黃金集團(tuán)。更為惡劣的是，在這起案件之中，從上到下，各個(gè)級(jí)別的金礦收購(gòu)管理機(jī)構(gòu)都被行賄者“滲透”了個(gè)遍，從最基層的遼寧省第十一地質(zhì)大隊(duì)，到遼寧省黃金局，再到中國(guó)黃金集團(tuán)的總經(jīng)理孫兆學(xué)，都在金錢的誘惑下淪為了騙子的幫兇。最終，被立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇硕噙_(dá)34人，其中黃金系統(tǒng)有15人，涉案金額過億。

在這起案件里，不僅當(dāng)時(shí)的中國(guó)黃金集團(tuán)總經(jīng)理孫兆學(xué)深陷其中，連作為地方政府部門，本應(yīng)對(duì)金礦收購(gòu)事宜嚴(yán)格把關(guān)的遼寧省黃金局，也在這起案件中與騙子蛇鼠一窩、沆瀣一氣，這種情況，顯然對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全帶來了嚴(yán)重的損害，也突破了社會(huì)與公眾所能忍受的底線。

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

在更早之前的2009年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也曾查處過一起與黃金礦脈密切相關(guān)的大型腐敗窩案。當(dāng)時(shí)，兩名省級(jí)政要與至少十名基層官員接連，暴露出了一個(gè)壟斷黃金開采的“黑金帝國(guó)”，也映照出了行政權(quán)力、市場(chǎng)化礦權(quán)和農(nóng)民土地權(quán)的矛盾與沖突。其中涉及的最重要官員，就是時(shí)任貴州省政協(xié)主席黃瑤。

由于兩度擔(dān)任黔西南州州委書記，黃瑤在當(dāng)?shù)厥嗄昕嘈慕?jīng)營(yíng)，得到了“黔西南王”的諢名。紀(jì)檢系統(tǒng)人士對(duì)報(bào)道此事的《財(cái)經(jīng)》記者稱，黔西南出現(xiàn)的黃金亂象，主政多年的黃瑤有不可推卸的責(zé)任，所以當(dāng)時(shí)的調(diào)查主要指向他。

這起案件最早的線索，被發(fā)現(xiàn)于2008年4月3日。當(dāng)時(shí)，一封署名為“晴隆縣大廠鎮(zhèn)群眾”的舉報(bào)信寄往了貴州省委，省委書記石宗源批示省監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳聯(lián)合督辦。后者經(jīng)調(diào)查形成《關(guān)于對(duì)群眾反映晴隆縣黃金礦山非法占地和有證礦山非法掛靠、轉(zhuǎn)讓等問題的調(diào)查報(bào)告》。5月28日，石宗源再次批示要求徹查此案。

《調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定群眾反映的四方面問題基本屬實(shí)：非法占地4300余畝；礦主羅飛低價(jià)征地，甚至動(dòng)用黑社會(huì)勢(shì)力將群眾打傷，威逼群眾簽字；縣黃金局違法行政、越權(quán)辦事，非法批準(zhǔn)小礦點(diǎn)掛靠有證礦，非法批準(zhǔn)有證礦山承包轉(zhuǎn)讓，牟取好處；晴隆縣黃金礦山管理秩序和礦業(yè)秩序非?；靵y。

聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，2007年晴隆縣黃金礦山上交稅費(fèi)僅500余萬元，占全縣財(cái)政收入的不到5%，而縣政府每年需投入上百萬元恢復(fù)礦山生態(tài)。調(diào)查組建議堅(jiān)決依法打擊責(zé)任人，打擊活動(dòng)隨即涌向晴隆。

2008年9月18日，晴隆縣黃金管理局三任掌門同日被興義市公安局刑事拘留，羅澤成、羅飛等上百人相繼被抓。至2009年9月27日終審判決，晴隆縣黃金管理局犯單位行賄罪，被判處罰金人民幣20萬元，原局長(zhǎng)杜碧文、陳代華、楊興隆分別因受賄罪、濫用職權(quán)罪獲刑5年至20年。而后，層級(jí)更高的“后臺(tái)”黃瑤也終于被“揪”了出來。最終，2010年，成都市中級(jí)人民法院認(rèn)定黃瑤犯受賄罪，判處死刑緩期二年執(zhí)行。

“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”指出，黃金象征著財(cái)富，但也容易招致貪婪之人的覬覦。對(duì)此，有關(guān)部門還需嚴(yán)加監(jiān)督，對(duì)試圖對(duì)國(guó)家與人民的金礦“下手”的人嚴(yán)加打擊與懲處，如此才能保護(hù)國(guó)家與人民的利益和安全。

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