每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

▲“媽媽制造”助力非遺技藝走向山外大舞臺。8月23日，“媽媽制造”合作社帶頭人張義蘋（前排右一）在貴州丹寨蠟染合作社內(nèi)畫蠟 新華社圖

幾天前，申紀(jì)蘭、屠呦呦榮獲“共和國勛章”，于漪等6位女性榮獲“國家榮譽(yù)稱號”，這充分肯定了婦女為70年中國建設(shè)和發(fā)展作出的杰出貢獻(xiàn)。

近日，國新辦發(fā)表《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，同時舉行新聞發(fā)布會解讀白皮書主要內(nèi)容。

國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席黃曉薇在會上介紹，白皮書充分反映和展示了億萬婦女對中國特色社會主義事業(yè)做出的半邊天貢獻(xiàn)，男女平等與婦女事業(yè)發(fā)展的壯闊實(shí)踐和驕人業(yè)績。

孕產(chǎn)婦死亡率低

“近年來，國家采取了很多積極措施來提高婦女健康水平。”全國婦聯(lián)副主席譚琳在會上表示。

從2000年開始，國家實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目，努力保障母嬰安全。2003年以來，全國婦聯(lián)開展了“母親健康快車”公益項目，為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女就醫(yī)提供便捷貼心服務(wù)。2009年以來，國家全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目，一些地區(qū)還實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)住院分娩，全國城鄉(xiāng)住院分娩率現(xiàn)在達(dá)到了99%以上，孕產(chǎn)婦死亡率迅速下降到18.3/10萬，這一數(shù)據(jù)低于中高收入國家的平均水平。

“再比如，實(shí)施農(nóng)村婦女‘兩癌’檢查項目，提高農(nóng)村婦女健康水平。”譚琳說，2009年以來，原衛(wèi)生部與全國婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中開展乳腺癌和宮頸癌檢查項目，提高農(nóng)村婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。項目啟動以來，已經(jīng)為8500多萬婦女免費(fèi)提供了宮頸癌的檢查，為2000多萬婦女免費(fèi)提供了乳腺癌檢查，并且實(shí)施農(nóng)村貧困婦女“兩癌”救助項目，對特困人員、低保對象以及低收入患癌婦女進(jìn)行醫(yī)療救助。

“又比如，強(qiáng)化婦幼健康公共衛(wèi)生服務(wù)，提高婦女全生命周期的健康水平。”譚琳說，全面兩孩政策實(shí)施之后，國家加強(qiáng)全方位孕期保健服務(wù)。開設(shè)孕前咨詢門診，普及產(chǎn)前檢查，加強(qiáng)產(chǎn)后訪視，免費(fèi)向所有產(chǎn)婦提供產(chǎn)后一周訪視和42天檢查服務(wù)。國家還鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置青春期門診和更年期保健門診，努力使處于生命周期不同階段的女性都能享受到貼心的健康服務(wù)。

本專科在校生女生占52.5%

教育是國之大計，70年來，婦女教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，取得了不菲的成績。數(shù)據(jù)顯示，1949年女性文盲率是90%，到2017年女童凈入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到99.9%，與男童一樣。目前，普通本?？圃谛Ｉ信急纫呀?jīng)超過男生，達(dá)到52.5%。

全國婦聯(lián)兼職副主席，中央民族大學(xué)黨委委員、教授蒙曼表示，教育關(guān)系到民族的未來，女童不僅是未來的國家建設(shè)者，也是未來的母親。女童的教育不僅涉及到她自身的發(fā)展，也涉及到下一代的成長。

“正因為如此，黨和國家一直是非常重視和關(guān)心女童教育，通過一系列的立法、規(guī)劃、政策等手段和支持社會力量助學(xué)，持續(xù)提升女童的受教育水平。”蒙曼提到了三方面的措施。

首先是出臺法律法規(guī)，保障女童平等受教育權(quán)利。我國的根本大法憲法、義務(wù)教育法都規(guī)定女童享有平等受教育的權(quán)利。婦女權(quán)益保障法也明確要求，父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行保障適齡女童接受義務(wù)教育的義務(wù)。政府還出臺了第一部中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要，都明確要求女童平等接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育，強(qiáng)調(diào)消除女童輟學(xué)現(xiàn)象。

其次，出臺傾斜性政策措施，保障農(nóng)村女童的受教育權(quán)。早在1996年，原國家教委就發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)、民族地區(qū)女童教育工作的十條意見》，要求各級政府和教育部門采取有力措施，制定女童專項扶助政策，保障女童接受義務(wù)教育的權(quán)利。從2001年開始，政府又實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策（免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生的生活費(fèi)）。2015年中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，把義務(wù)教育有保障作為脫貧的基本指標(biāo)。

此外，支持社會力量助力和促進(jìn)女童教育。“現(xiàn)在關(guān)心和重視女童教育也是全社會共識，在這么多的公益助學(xué)項目里，大家最熟悉的是‘希望工程’和‘春蕾計劃’。”蒙曼說，這兩個項目都是1989年實(shí)施的，“春蕾計劃”直接目的就是救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園。

到今年“春蕾計劃”已經(jīng)實(shí)施了30年，這30年里捐建的“春蕾學(xué)校”達(dá)1811所，累計資助的春蕾女童超過了369萬人次。另外，還對52.7萬人次的女學(xué)生進(jìn)行了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改變了很多貧困女童和她們家庭的命運(yùn)。

女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地近萬個

女性是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，黨和國家高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“她力量”，各項鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施都堅持男女平等原則，此外，還有很多針對性的特別措施來支持和鼓勵女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

譚琳舉例說，首先是為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金和技術(shù)支持。全國婦聯(lián)和財政部等4個部門實(shí)施小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，中國人民銀行和全國婦聯(lián)等單位共同發(fā)布《創(chuàng)新金融服務(wù)支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)》。“這些舉措都是為創(chuàng)業(yè)女性解決資金瓶頸的問題。”

數(shù)據(jù)顯示，2009年到2018年，全國累計發(fā)放鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款3800多億元，中央和地方落實(shí)財政貼息資金達(dá)到400多億元。

譚琳還介紹，近年來，為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，各地政府和婦聯(lián)組織面向創(chuàng)業(yè)女性開展技能培訓(xùn)，提供技術(shù)支持，帶動了上千萬城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

其次，建立支持女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。截至2018年，各級婦聯(lián)累計建立了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地近萬個，開展女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)552萬余人次，創(chuàng)建女性眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”孵化器服務(wù)平臺3800多個，帶動了64萬婦女實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。

此外，全國婦聯(lián)多次與地方政府舉辦婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，為展示女性“雙創(chuàng)”成果，激發(fā)女性“雙創(chuàng)”活力搭建了平臺。