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近日，貴陽(yáng)市人民政府發(fā)布了關(guān)于廢止《貴陽(yáng)市小客車(chē)號(hào)牌管理暫行規(guī)定》的公告，宣布取消購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策。這點(diǎn)燃了其他限購(gòu)城市正在搖號(hào)市民的想象，北京、上海等城市會(huì)放開(kāi)限購(gòu)嗎？

多地放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)

為提振消費(fèi)，8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，提出釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。

在此之前，取消汽車(chē)限購(gòu)似乎早有預(yù)告。6月6日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），該通知中已有“各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”的要求。

6月，廣州和深圳兩市就發(fā)布了放寬汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)的新政。其中，廣州計(jì)劃在2019年6月至2020年12月期間增加10萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)增量指標(biāo)額度。深圳則計(jì)劃在今明兩每年增加投放普通小汽車(chē)增量指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，增幅達(dá)50%。

截至目前，廣州、深圳、貴陽(yáng)、海南已宣布放開(kāi)或放寬汽車(chē)限購(gòu)政策。

比起廣州和深圳，貴陽(yáng)則采取更為直接的方式，全面取消購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策，成為目前全國(guó)實(shí)行限購(gòu)政策的9省市中首個(gè)全面取消限購(gòu)的城市。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，杭州與天津也有放寬汽車(chē)限購(gòu)的可能性。

北京、上海會(huì)跟進(jìn)嗎？

雖然目前多地已陸續(xù)放寬或放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)，但北京、上海等地仍未對(duì)現(xiàn)行政策作出調(diào)整。

京滬會(huì)否作出響應(yīng)，放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)？南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊濤認(rèn)為，不會(huì)直接放開(kāi)。“特大城市、大城市的道路擁堵問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題依然十分突出，考慮到實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保要求，那些已經(jīng)采取限購(gòu)、限行等措施的特大城市、大城市短期內(nèi)不會(huì)輕易放開(kāi)，也不宜匆忙放開(kāi)。”

在鼓勵(lì)放寬限購(gòu)的同時(shí)，《方案》也提及了擁堵區(qū)域，指出應(yīng)結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu)。

此外，巨大的購(gòu)車(chē)需求量也使北京、上海等地直接放開(kāi)限購(gòu)的可能性減小。汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光認(rèn)為，北京目前有300萬(wàn)輛的購(gòu)車(chē)需求，不太可能直接放開(kāi)限購(gòu)。

根據(jù)此前公布的2019年小客車(chē)指標(biāo)總量和配置比例，2019年全年小客車(chē)指標(biāo)年度配額為10萬(wàn)個(gè)。其中，個(gè)人普通車(chē)指標(biāo)為3.8萬(wàn)個(gè)，個(gè)人新能源指標(biāo)5.4萬(wàn)個(gè)。

截至8月，普通小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人超300萬(wàn)個(gè)。而根據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)》和《北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案（2017年至2020年）》要求，2020年底北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量要控制在630萬(wàn)輛內(nèi)。

“對(duì)這些大城市來(lái)說(shuō)，比較可能的方式是每年增加一些購(gòu)車(chē)指標(biāo)。”賈新光說(shuō)。

放開(kāi)限購(gòu)后，交通擁堵怎么辦？

不少市民擔(dān)心，放開(kāi)或放寬汽車(chē)限購(gòu)后城市汽車(chē)數(shù)量將快速上升，城市交通擁堵問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。放開(kāi)限購(gòu)是否不可避免的增加擁堵？能否在放開(kāi)限購(gòu)的同時(shí)緩解交通擁堵情況？

在楊濤看來(lái)，限購(gòu)等行政手段并不是解決擁堵的唯一辦法，也不是最佳辦法。緩解城市交通擁堵是綜合性、系統(tǒng)性的問(wèn)題。

他表示，一方面，放開(kāi)限購(gòu)后可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)小汽車(chē)使用成本，加強(qiáng)引導(dǎo)小汽車(chē)?yán)硇允褂谩?ldquo;目前小汽車(chē)使用成本較低，導(dǎo)致城市區(qū)域小汽車(chē)過(guò)度使用。在很多中等城市，0-3公里出行方式中小汽車(chē)使用率很高，這違背了節(jié)約發(fā)展的理念。放開(kāi)限購(gòu)促進(jìn)小汽車(chē)消費(fèi)的同時(shí)，急需通過(guò)調(diào)節(jié)燃油稅、停車(chē)費(fèi)等方式調(diào)節(jié)小汽車(chē)使用成本，讓小汽車(chē)成為家庭外出休閑、旅游而非通勤和短途出行的主要工具。”

另一方面，楊濤建議，要改善公共交通出行的便利性、可靠性、準(zhǔn)時(shí)性，提升公共交通對(duì)市民出行的吸引力、可信度，讓公共交通成為市民出行的首選方式。

崔東樹(shù)則表示，通過(guò)優(yōu)化城市布局，實(shí)施智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)行城市交通資源的合理調(diào)配，能有效緩解放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)后的交通壓力。隨著技術(shù)手段日益完善，完全能實(shí)現(xiàn)更好的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)效果。