每經(jīng)記者 趙 成    每經(jīng)編輯 段思瑤    

業(yè)內(nèi)對(duì)低速電動(dòng)車的爭(zhēng)議仍未平息。

“發(fā)展低速電動(dòng)車，首先要承認(rèn)中國(guó)存在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差別，這兩個(gè)地區(qū)對(duì)低速電動(dòng)車的準(zhǔn)入政策應(yīng)有所區(qū)別?！敝袊?guó)工程院院士郭孔輝在近日舉行的2019全球新能源汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上建議，應(yīng)大力降低欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)“低速電動(dòng)車”生產(chǎn)、使用、銷售的政策門檻，鼓勵(lì)“低速電動(dòng)車”系列化、模塊化的發(fā)展。

郭孔輝提此建議的背后，是去年以來相關(guān)部門下發(fā)通知，明確提出將通過開展生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等措施，加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理。該通知出臺(tái)后，不少低速電動(dòng)車企因此受到較大影響，但居民對(duì)低速電動(dòng)車的使用情況并未因此減少。

“如果按照欠發(fā)達(dá)地區(qū)老百姓的意愿制定合理政策，僅我國(guó)西部地區(qū)對(duì)低速電動(dòng)車的需求就在1-2億輛左右。”郭孔輝認(rèn)為，對(duì)“低速電動(dòng)車”的管理應(yīng)具體情況具體分析，不應(yīng)“一刀切”，畢竟低速電動(dòng)車的野蠻增長(zhǎng)體現(xiàn)了市場(chǎng)的巨大需求。

院士建議：以“兩放”原則管理低速電動(dòng)車

郭孔輝認(rèn)為，發(fā)展低速電動(dòng)車應(yīng)本著“兩放”原則：即首先要放松低速電動(dòng)汽車的政策，在市場(chǎng)需求迫切的地方合法使用；第二，要把低速電動(dòng)汽車的交通管理和服務(wù)權(quán)限下放給地方。

“以我國(guó)東西部為例，兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致其汽車工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)也不大相同，交通需求差異性巨大，其最直接的體現(xiàn)便是東部大城市‘車滿為患’，但在西部地區(qū)，還有很多老百姓無力消費(fèi)現(xiàn)代汽車?！?/p>

在郭孔輝看來，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地廣人稀，罕見車輛，不太可能大量購(gòu)買國(guó)家推進(jìn)的電動(dòng)汽車；而從國(guó)家層面來看，振興廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量脫貧事業(yè)需要大量的貨物和人員的運(yùn)輸量，這種新添的運(yùn)輸量應(yīng)該盡量是低碳化的，應(yīng)該是欠發(fā)達(dá)地區(qū)老百姓買得起、用得起的、使用方便的，低速電動(dòng)汽車是短期內(nèi)滿足這種需求的最佳選擇。

“農(nóng)村發(fā)展交通靠燃油車是不容易的，因?yàn)榻佑驼疽膊蝗菀祝⌒碗妱?dòng)車自家充電方便，能很快實(shí)現(xiàn)家家有車，兩三萬元一輛的起步價(jià)格，老百姓都不難購(gòu)買?！惫纵x認(rèn)為，“車子多了，物流順暢了，小買賣、旅游業(yè)、小型制造業(yè)等服務(wù)業(yè)就很容易發(fā)展起來。同時(shí)，我國(guó)每天晚上的低谷電大約有十億度，可供1億輛低速電動(dòng)汽車使用，不需要另外開發(fā)電力來源，也不用建設(shè)龐大的充電樁網(wǎng)絡(luò)。所以低速電動(dòng)車是現(xiàn)代西部大開發(fā)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧的理想交通工具?！?/p>

中國(guó)工程院院士楊裕生也贊同郭孔輝的觀點(diǎn)，他曾公開表示：“中國(guó)有幾億人在使用不遮風(fēng)、不擋雨的自動(dòng)車、摩托車，他們對(duì)出行有急切的升級(jí)換代需求。所以低速電動(dòng)車在現(xiàn)階段的中國(guó)有著更為特殊的意義?！?/p>

但是低速電動(dòng)車帶來的出行安全問題也是當(dāng)前各地對(duì)其加大整治力度的原因之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年，全國(guó)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，引發(fā)的事故數(shù)量和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng)。

記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門沒有全面否定低速電動(dòng)車，而是延續(xù)了2015年以來對(duì)低速電動(dòng)車“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體治理思路。實(shí)際上，這樣的清理整頓有助于推動(dòng)低速電動(dòng)車的生產(chǎn)、使用、管理向規(guī)范化方向發(fā)展，倒逼低速電動(dòng)車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

補(bǔ)貼退坡 為低速電動(dòng)車帶來新機(jī)遇

有低速電動(dòng)車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示：“低速電動(dòng)車并不全是低端產(chǎn)品，很多企業(yè)已經(jīng)具備了向新能源汽車發(fā)展的實(shí)力。低速電動(dòng)車在歐盟和日本等國(guó)家有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口產(chǎn)品均符合要求。一些企業(yè)還進(jìn)行了車輛碰撞性能試驗(yàn)，改用鋰電池，而行業(yè)頭部企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車，已經(jīng)是全球同品類里的先進(jìn)產(chǎn)品?！?/p>

值得注意的是，隨著新能源汽車補(bǔ)貼政策逐步退坡，低速電動(dòng)車又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

根據(jù)2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策，“續(xù)航里程小于250公里的新能源汽車將不再享受補(bǔ)貼”，這使得今年以來純電動(dòng)微型車銷量大幅下滑。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，純電動(dòng)微型車?yán)塾?jì)銷量約為15.4萬輛，同比下滑21%。

而低速電動(dòng)車的產(chǎn)品尺寸和價(jià)格與A00級(jí)純電動(dòng)微型車最為接近，2019新能源補(bǔ)貼新政實(shí)施后，使純電動(dòng)微型車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再，低速電動(dòng)車競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，在2萬~5萬元價(jià)格區(qū)間內(nèi)，低速電動(dòng)車幾乎無競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

“新能源汽車補(bǔ)貼‘退潮’的跡象越來越明朗，這也為低速電動(dòng)車企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，在一些特殊的應(yīng)用場(chǎng)合，無需補(bǔ)貼的低速電動(dòng)車將為新能源汽車提供補(bǔ)充?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

而在郭孔輝看來，發(fā)展低速電動(dòng)車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向?！坝泻芏嗍聦?shí)證明，這種‘綠色國(guó)民車’，外國(guó)跨國(guó)公司不會(huì)與我們競(jìng)爭(zhēng)，只要能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量，將低速電動(dòng)車打造成安全、可靠的產(chǎn)品，我們可以獨(dú)占市場(chǎng)?！惫纵x說。