每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：視覺中國

今天下午，7架大型客機(jī)依次從跑道起飛，標(biāo)志著北京大興國際機(jī)場正式通航。盡管此前北京除了首都國際機(jī)場以外，還擁有我國歷史上首座機(jī)場——南苑機(jī)場，但其每年吞吐量僅為百萬級，與首都國際機(jī)場上億人次的吞吐量相差甚遠(yuǎn)，歷史價值要遠(yuǎn)大于實際功用。

如今，規(guī)劃吞吐量與首都機(jī)場旗鼓相當(dāng)?shù)拇笈d機(jī)場投用，北京正式迎來“一市兩場”雙樞紐時代。

大興機(jī)場投運的消息在今天頻上頭條，絕不僅僅是因為其為北京新添一座交通設(shè)施。在臨空經(jīng)濟(jì)成為各國角逐熱點的時代，這座創(chuàng)下40余項國際、國內(nèi)第一的機(jī)場，更擔(dān)著新國門的意義。

據(jù)了解，北京大興國際機(jī)場總投資800億元，是世界上規(guī)模最大的機(jī)場之一，被英國《衛(wèi)報》評為“新世界七大奇跡”之首，與沙特王國塔、港珠澳大橋等聞名世界的建筑齊名。其擁有世界上面積最大的單體機(jī)場航站樓、世界最大的單體隔震建筑、世界首個高鐵下穿航站樓、亞洲最大機(jī)庫……

盛名之下，大興機(jī)場將為北京、為京津冀地區(qū)的發(fā)展格局，帶來怎樣的變動？

平衡北京南北

首都機(jī)場三經(jīng)擴(kuò)容，是我國目前唯一一個擁有3座航站樓、3條跑道、雙塔臺同時運行的大型國際航空樞紐。它的繁忙程度在全球數(shù)一數(shù)二。

去年，首都機(jī)場吞吐量超過一億人次，在如此驚人的數(shù)據(jù)背后，其實它已經(jīng)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)多年。盡管如此，首都機(jī)場仍不能滿足北京龐大的航空需求。

中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津表示，首都機(jī)場2019年上半年（截止到6月），每天的航班量是1600個，盡管這個航班密度已經(jīng)很高，但與它的需求相比還不夠，“很多高科技產(chǎn)品的貨運沒法走”。比如，香港跟倫敦之間一天有12個航班，支撐著香港物流中心的發(fā)展，而北京現(xiàn)在去倫敦每天只有兩到三趟，密度還不夠。

據(jù)李曉津透露，現(xiàn)在每天還有約400個國際航班想到北京，卻飛不進(jìn)來?？上攵?，這樣的國內(nèi)航班就更多了。除了航班，還有另外一點，北京首都機(jī)場周圍土地資源已經(jīng)基本飽和了，沒法與貨運相連，比如鮮花的倉庫，高時間價值的科技產(chǎn)品運輸?shù)鹊取?/p>

當(dāng)下許多高附加值、體重較小的產(chǎn)品，倚重航空運輸快速安全的優(yōu)勢，相關(guān)企業(yè)迅速在空港周圍布局，從而促使機(jī)場周邊發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)高地。李曉津用手機(jī)舉例，一部手機(jī)的貶值速度是每天千分之一，這意味著，手機(jī)能提前一天到達(dá)消費者手里，那么廠家就可以多獲得1‰的收入。

此前，富士康在鄭州建設(shè)蘋果的組裝廠時，就提出要在機(jī)場周圍設(shè)點——在車間里連一條小軌道通向停機(jī)坪，很多包裝好的手機(jī)可以直接放到集裝箱、通過小軌道到達(dá)機(jī)場，迅速運到世界各地，最大程度減少其中間的運輸時間。

可以想象，如果這么多的航班能夠飛進(jìn)北京，并且機(jī)場周圍擁有土地空間的話，那么，在機(jī)場附近區(qū)域則可形成一個強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“大興機(jī)場恰恰承擔(dān)了這樣一個歷史使命。”李曉津表示。

這也是大興機(jī)場可作為發(fā)展“新的動力源”的重要原因之一。

目前，大興機(jī)場首期按照2025年旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸的目標(biāo)設(shè)計；遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量1億人次以上，年貨郵吞吐量400萬噸。

加上大興機(jī)場前沿的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這個機(jī)場自然是放在哪里，就“旺”哪里。經(jīng)過16年多的選址規(guī)劃，目前大興機(jī)場與首都機(jī)場位置偏北不同，其位于北京中軸線最南端，距天安門廣場直線距離約46公里。各界普遍認(rèn)為，這正是平衡北京北城與南城的區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵一招。

早在去年9月，北京市政府就已發(fā)布過《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》。這個“城南地區(qū)”，指的是豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

多年前，由于亞運工程等建設(shè)，改變了北京長期以來均衡發(fā)展的態(tài)勢，城市開始出現(xiàn)“北重南輕”的格局。而北京南面方向正坐落著雄安新區(qū)與天津市，隨著國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略、設(shè)立雄安新區(qū)，城南地區(qū)的發(fā)展越發(fā)重要。

此前，中國民航局副局長董志毅在接受《中國新聞周刊》采訪時曾估計，未來20年，北京大興國際機(jī)場將推動北京南部區(qū)域占全市GDP的比重由2011年的10%提升至32%。

京津冀的紐帶

放大地圖來看，大興不僅是北京的機(jī)場，更是雄安新區(qū)的“空中門戶”、京津冀地區(qū)的重要樞紐。

大興機(jī)場離北京行政副中心54公里、河北雄安新區(qū)55公里，處于兩者連線的中間區(qū)域。同時，大興機(jī)場也處于北京大興區(qū)與河北廊坊廣陽區(qū)的交界，地跨京津冀城市群兩個省級行政單位，“你中有我，我中有你。”

對此，民航專家綦琦告訴城叔，大興機(jī)場最靠近京津冀的地理中心，是京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)物，其定位不應(yīng)只是服務(wù)北京，更配套雄安新區(qū)和保障京津冀并輻射華北。

據(jù)北京市發(fā)展改革委副主任崔小浩介紹，按照規(guī)劃，北京大興國際機(jī)場配套交通將打造“五縱兩橫”的骨干交通網(wǎng)絡(luò)——北京大興國際機(jī)場高速公路、軌道交通新機(jī)場線、北京-臺北高速（北京段）、北京—開封高速（北京段）、北京-雄安城際鐵路（北京段）、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京大興國際機(jī)場北線高速等等。

而這些外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“不僅將服務(wù)北京大興國際機(jī)場，更加強(qiáng)了京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和合作共享。”崔小浩曾表示，

以大興機(jī)場為圓心，一小時公路圈可以覆蓋包括北京、天津、廊坊、保定、唐山、雄安新區(qū)、張家口等城市；兩小時高鐵圈包括了石家莊、秦皇島、邯鄲、衡水等。

這也意味著，京津冀機(jī)場群也將迎來重新分工——民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大興國際機(jī)場和首都機(jī)場將分別覆蓋不同的客戶領(lǐng)域，形成具有國際競爭力的“雙樞紐”；天津濱海機(jī)場將發(fā)展成為區(qū)域樞紐機(jī)場，成為北方國際航空貨運中心；石家莊正定機(jī)場將發(fā)展成為航空快件集散及低成本航空樞紐。

在李曉津看來，短期內(nèi)大興機(jī)場將對輻射區(qū)域的相關(guān)機(jī)場產(chǎn)生虹吸作用，但長期來看，其可通過臨空經(jīng)濟(jì)等效應(yīng)帶動周邊發(fā)展。

實際上，在《北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃2016~2020年》中，其臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)面積有2/3屬于河北行政范圍——總面積150平方公里，北京部分約占50平方公里，河北部分約占100平方公里。

北京和河北將按照共建、共管、共享的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和運營。其中，規(guī)劃了航空物流區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)和服務(wù)保障區(qū)三大組團(tuán)。

就在上個月，8月31日，中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)掛牌，地跨京冀兩地的自由貿(mào)易試驗區(qū)正式起航。同樣，總面積為19.97平方公里的大興機(jī)場片區(qū)中，約一半的區(qū)域位于河北。

相較長三角與珠三角區(qū)域而言，京津冀時常面對協(xié)同程度不佳的困擾，接下來大興機(jī)場如何發(fā)揮京津冀之間的紐帶作用，令人遐想。