每經(jīng)記者 張 蕊    每經(jīng)編輯 陳 旭    

距離9月19日我國(guó)正式投放首批1萬噸儲(chǔ)備凍豬肉還不到一周，第二批凍豬肉投放又開始啟動(dòng)。

9月24日，專門從事國(guó)家儲(chǔ)備肉類管理的華商儲(chǔ)備商品管理中心發(fā)布《關(guān)于2019年9月第二次中央儲(chǔ)備凍豬肉投放競(jìng)價(jià)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》顯示，此次交易數(shù)量仍為1萬噸，將通過競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，交易時(shí)間定于9月26日13：00~16：00。

凍豬肉來自丹麥美德等國(guó)

9月19日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門開展中央儲(chǔ)備肉投放工作。依據(jù)《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），共向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備豬肉10000噸，增加豬肉市場(chǎng)供給，保障國(guó)慶節(jié)期間肉類供應(yīng)。此外在9月初，還向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備牛肉2400噸，羊肉1900噸。

剛過去不到一周，第二次投放又開始啟動(dòng)。記者注意到，此次投放的儲(chǔ)備凍豬肉主要包含帶骨豬后腿、去骨豬前腿、帶骨豬肋排、凍豬六分體等29種豬肉產(chǎn)品，相比第一次投放多了3種。

據(jù)悉，這些豬肉均來自丹麥、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、美國(guó)、智利、英國(guó)等國(guó)家。

此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰多次公開表示，商務(wù)部將密切關(guān)注豬肉市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警分析、強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)適時(shí)投放中央儲(chǔ)備肉，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。

對(duì)于何時(shí)投放儲(chǔ)備肉，2012年5月對(duì)外發(fā)布、2015年進(jìn)行修訂的《預(yù)案》有明確的規(guī)定。《預(yù)案》指出，國(guó)家在判斷生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)情況時(shí)，將豬糧比價(jià)作為基本指標(biāo)，同時(shí)參考能繁母豬存欄量變化情況，并根據(jù)生豬生產(chǎn)方式、成本和市場(chǎng)需求變化等因素，適時(shí)調(diào)整預(yù)警指標(biāo)及具體標(biāo)準(zhǔn)。豬糧比價(jià)是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值（豬糧比價(jià)=生豬出場(chǎng)價(jià)格/玉米批發(fā)價(jià)格）。

在響應(yīng)機(jī)制方面，《預(yù)案》提到，國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況，分別或同時(shí)啟動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息、儲(chǔ)備吞吐、調(diào)整政府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。

新《預(yù)案》主要作了三方面修訂。首先是調(diào)整了全國(guó)平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)設(shè)置。采取區(qū)間設(shè)置，根據(jù)近幾年生產(chǎn)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)測(cè)算，確定全國(guó)平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)合理區(qū)間為5.5：1~5.8：1。

其次，根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整了預(yù)警區(qū)域設(shè)置。例如，原預(yù)案設(shè)定藍(lán)色預(yù)警區(qū)域（價(jià)格輕度上漲或輕度下跌）是指豬糧比價(jià)在8.5：1~9：1或6：1~5.5：1，新預(yù)案將其調(diào)整為8.5：1~9：1或5.5：1~5：1。

另外，《預(yù)案》完善了響應(yīng)機(jī)制設(shè)置。為更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，適當(dāng)提高了儲(chǔ)備吞吐措施啟動(dòng)門檻，當(dāng)豬糧比價(jià)進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域時(shí)，不啟動(dòng)中央凍豬肉儲(chǔ)備投放或收儲(chǔ)措施，進(jìn)入黃色預(yù)警區(qū)域（價(jià)格中度上漲或中度下跌）一段時(shí)間后，才啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉投放或收儲(chǔ)措施。

事實(shí)上，從今年3月以來，我國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，進(jìn)入7月份漲幅擴(kuò)大。北京新發(fā)地市場(chǎng)官網(wǎng)對(duì)8月份豬肉價(jià)格走勢(shì)分析中提到，8月份，無論是月內(nèi)出現(xiàn)的最高價(jià)，還是全月的加權(quán)平均價(jià)都創(chuàng)下了歷史的最高點(diǎn)，比去年同期上漲了近50%，比2016年同期高出近22%。2016年月度的高點(diǎn)出現(xiàn)在5月份，當(dāng)時(shí)達(dá)到了12.48元/斤，是此前的歷史高點(diǎn)。今年8月份價(jià)格比2016年5月份的高點(diǎn)還要高出6.73%。

正是在這種背景下，商務(wù)部等相關(guān)部門在短短幾天內(nèi)連續(xù)啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉投放工作，來保障我國(guó)的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。

豬肉價(jià)比前一周下降0.4%

除了適時(shí)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉，為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)豬肉缺口，商務(wù)部也多次表示要鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口。

9月23日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月我國(guó)豬肉進(jìn)口量為16.29萬噸，同比增長(zhǎng)76%。今年5月以來，豬肉進(jìn)口增速持續(xù)保持在60%以上，1~8月累計(jì)進(jìn)口量已達(dá)到116.4萬噸，逼近去年全年119.3萬噸的總額。

“目前，成百上千的肉制品加工企業(yè)每天都會(huì)從港口等待海外豬肉運(yùn)入?！彼沿i網(wǎng)首席分析師馮永輝表示，當(dāng)前市場(chǎng)缺口較大，從海外無疫區(qū)引入的冷凍豬肉部分用于肉制品加工企業(yè)，另一部分則銷售到單位食堂及餐飲企業(yè)；進(jìn)口豬雜則多是由肉制品加工企業(yè)采購(gòu)。

廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)理事兼秘書長(zhǎng)助理潘國(guó)成近日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期國(guó)家的一系列舉措，在短時(shí)間內(nèi)能夠起到保障供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉價(jià)格的作用，進(jìn)而能夠穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

在相關(guān)部委不斷加碼的保供穩(wěn)價(jià)政策之下，豬肉價(jià)格近日已經(jīng)出現(xiàn)下降的勢(shì)頭。據(jù)商務(wù)部24日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上周（9月16日至22日）全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格比前一周下降0.6%，肉類批發(fā)價(jià)格小幅波動(dòng)，其中豬肉價(jià)格為每公斤36.39元，比前一周下降0.4%。

“不過長(zhǎng)期來看，還是要從根本上擴(kuò)大養(yǎng)豬產(chǎn)能，才能真正解決供求矛盾問題?！迸藝?guó)成認(rèn)為，一個(gè)重要的辦法就是放開散養(yǎng)戶，但需要國(guó)家提供資金、種豬、生物安全等各種保障。