“如果美國退出萬國郵政聯(lián)盟，將是一場噩夢”，萬國郵聯(lián)秘書長比沙爾·侯賽因24日在日內(nèi)瓦對美國威脅下月“退群”發(fā)出警告：美國的郵票將在國際上失效，對美國的郵政服務完全中斷。在24日的會議上，萬國郵聯(lián)否決了美國提出的從2020年起各國自設郵費的提案。不過據(jù)法新社報道，各方在25日的會議上達成妥協(xié)，出席會議的美國白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅表示，美國將留在萬國郵聯(lián)。

當?shù)貢r間2019年9月24日，瑞士日內(nèi)瓦，多國代表出席萬國郵聯(lián)特別代表大會開幕式。（圖片來源：視覺中國）

英國《衛(wèi)報》24日報道稱，萬國郵聯(lián)成立于1874年，是最古老的國際組織之一，旨在確保郵件可以在地球上的任何地方傳遞。該組織設立了一個計算郵件終端費的系統(tǒng)，各國收取費用以遞送來自國外的郵件，發(fā)達國家向發(fā)展中國家的收費較低，發(fā)展中國家向發(fā)達國家的收費較高。美國近年來提出，該機制給中國等國的出口商帶來了“不公平的好處”，要求萬國郵聯(lián)重設郵費，否則將于10月17日“退群”。為此，萬國郵聯(lián)24日至26日在日內(nèi)瓦召開緊急會議。《紐約時報》25日稱，這是萬國郵聯(lián)成立近150年來第三次召開緊急會議。

報道稱，率領美國代表團參加會議的納瓦羅在24日的投票前呼吁各成員改變這一“壞掉的系統(tǒng)”。據(jù)郵政信息網(wǎng)站Post and Parcel 25日報道，根據(jù)萬國郵聯(lián)會議的議事規(guī)則，各成員首先對“離現(xiàn)狀最遠”的提案(“方案B”)進行投票，該提案允許各國自2020年起宣布自設終端費。開幕當天的全體會議有近150個國家和地區(qū)的代表參加，他們以無記名投票的方式拒絕了該提案， 78票反對、57票贊成，9票棄權。

美聯(lián)社25日報道稱，“方案B”被納瓦羅稱為美國喜歡的方案，該方案被否決后，萬國郵聯(lián)25日就“方案C”進行表決，該提案將按照當前的計費方式加快費率上漲，并從2021年起逐步允許各成員自設費率。報道稱，這是美國目前唯一可能支持的方案，如果被否決將導致美國退出萬國郵聯(lián)。25日的表決開始前，納瓦羅稱，該方案彌合了各方的分歧，“達到了特朗普總統(tǒng)給我的目標”，將讓美國繼續(xù)留在萬國郵聯(lián)。該方案最終以口頭表決、無異議方式獲得通過，成員代表相互擁抱、握手、擊掌。

萬國郵聯(lián)秘書長比沙爾·侯賽因24日在新聞發(fā)布會上表示，該機構成立近150年來從沒有任何國家退出過，“如果美國退出，將會變得一團糟，每個國家都必須考慮如何向美國寄件。美國的退出將意味著對該國的郵政服務完全中斷，以及在線客戶的運輸成本增加。美國將不得不與其他萬國郵聯(lián)成員一一達成雙邊協(xié)議，將導致大量郵件的積壓。”但侯賽因?qū)Ω鞣阶罱K找到解決方案持樂觀態(tài)度，“萬國郵聯(lián)曾在兩次世界大戰(zhàn)中幸存下來，而美國郵政聯(lián)盟也一直在重塑自己。”他說，“我以這個歷史悠久的聯(lián)盟的名義呼吁大家，勇于選擇正確的道路，不僅為自己，而且為整個行業(yè)。”

美國的“退群”威脅也遭到西方盟友的反對。奧地利《新聞報》25日指出，日內(nèi)瓦的行業(yè)專家說，如果按照美國的要求，那么來自歐洲的郵件寄到美國的郵資也將增加，因為美國國內(nèi)的郵資遠高于目前國際上所收取的郵資。許多國家支持在萬國郵聯(lián)的框架下進行改革，而不是退出。

《衛(wèi)報》稱，有人警告說，美國退出萬國郵聯(lián)將對海外的美國軍人寄回包裹及通過郵寄選票進行投票的美國人產(chǎn)生影響?！都~約時報》25日稱，美國民主黨分支機構“民主黨海外部”警告，美國如退出將對海外約300萬通過標準郵件寄送選票的美國選民造成影響。

環(huán)球時報 方瑩馨 青木