每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

9月26日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在北京舉辦第二場新聞發(fā)布會。

教育部部長陳寶生在發(fā)布會現場表示，70年來，經過幾代人的不懈努力和艱苦拼搏，中國的教育發(fā)生了翻天覆地的變化。

“我們已經建起了當今世界規(guī)模最大的教育體系?，F在我們有各級各類學校51.9萬所；各級各類教育在校生2.76億；各級各類專任教師1670多萬。”陳寶生表示。

圖片來源：新華社

新增勞動力近五成受過高等教育

歷經70年的發(fā)展，我國教育事業(yè)不僅在規(guī)模上位居世界前列，在質量上同樣可圈可點。

陳寶生介紹，經過70年的努力，我國現在教育總體水平已經躍居世界中上行列。以高等教育為例，國內高層次人才60%以上集聚在高等院校；基礎研究和國家重大科研任務60%以上由高校承擔；國家重點實驗室60%以上建在高校；國家科技三大獎60%以上由高校獲得。“這是重要的綜合國力。這是從質量看水平。”

從結構和功能層面來看，經過70年的努力，我國已經建立起功能完善、學科匹配、結構適宜的教育體系。陳寶生表示，70年來，教育部門為國家培養(yǎng)了2.7億接受過高等教育和職業(yè)教育的各類人才。“我們國家新增勞動力中有48.2%的人接受過高等教育，平均受教育年限達到13.6年。這是很重要的人力資本積累過程。”

《每日經濟新聞》記者梳理教育部發(fā)布的《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》后發(fā)現，70年來，我國毛入園率和入學率發(fā)生了巨大變化。據統(tǒng)計，1950年，我國學前毛入園率只有0.5%，到2018年提高到81.7%。

在其他學段，比較1949年和2018年兩個年份的統(tǒng)計數據可以發(fā)現，小學凈入學率從20%提高到99.95%，初中毛入學率從3.1%到100.9%，高中毛入學率從1.1%到88.8%，大學毛入學率從0.26到48.1%。每一項數據都是翻天覆地的變化。

去年教育投入總量達4.6萬億

我國教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成效離不開制度保障。據陳寶生介紹，我國建立了大中小學相銜接的思政工作體系和人才培養(yǎng)體系。建立了支撐教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的投入保障機制。

從2012年開始，我國實現了財政性教育經費支出占GDP比重達4%的目標，詞匯連續(xù)7年保持在這一水平上。2018年，全國教育投入總量4.6萬億元，近70年間年均增長13.4%。“教育支出已經成為公共財政的第一大支出。這些制度保障體系有力地促進了教育事業(yè)的快速發(fā)展。”陳寶生說。

今年上半年，教育部公布了2018年全國教育經費統(tǒng)計快報?？靾箫@示，2018年全國教育經費總投入為46135億元，比上年增長8.39%。其中，國家財政性教育經費為36990億元（主要包括一般公共預算安排的教育經費，政府性基金預算安排的教育經費，企業(yè)辦學中的企業(yè)撥款，校辦產業(yè)和社會服務收入用于教育的經費等），比上年增長8.13%。

從教育經費在各級教育間的分配情況來看，統(tǒng)計快報顯示，全國學前教育經費總投入為3672億元，比上年增長12.79%；全國義務教育經費總投入為20858億元，比上年增長7.73%；全國高中階段教育經費總投入為7184億元，比上年增長8.23%。其中，中等職業(yè)教育經費總投入為2463億元，比上年增長6.17%。此外，全國高等教育經費總投入為12013億元，比上年增長8.15%。

從去年統(tǒng)計數據來看，我國學前教育教育經費投入的增速在各級教育階段是最高的。而全國義務教育經費投入的規(guī)模在各級教育階段則是最大的。

圖片來源：新華社

加大力度實現教育公平

談及70年來中國教育發(fā)展的特點和特色，陳寶生還用了“一快二公”來形容。

“快”的關鍵詞是“跨越”。中華人民共和國剛成立的時候，小學凈入學率只有20%，4.5億多人口中大學生只有11.7萬。我國用了20多年時間，走完了發(fā)達國家上百年的義務教育普及之路；用了十幾年時間，實現了高等教育從精英化到大眾化的跨越。“今年我們高職擴招百萬，再加上自然增長，高等教育將歷史性地跨入普及化階段。”

第二個特點是“公”。陳寶生表示，黨的十八大以來，我們在實現教育公平方面加大了力度。一是向農村傾斜。城鄉(xiāng)學校建設、教師編制、生均公共經費基準定額，還有基本裝備配備標準，四個方面實現了統(tǒng)一，城鄉(xiāng)是一致的。全國99.8%的城鄉(xiāng)學校辦學條件達到了底線要求。

二是向困難群體傾斜。記者從發(fā)布會獲悉，我國已經建立起了從學前到研究生的家庭經濟困難學生資助政策體系。這十多年來，全國累計資助學生近10億人次，資助金額1.45萬億元。同時向特殊群體傾斜，聽力、智力、視力三類殘疾兒童少年的入學問題，這三類殘疾兒童少年義務教育入學率已經達到90%以上。

三向少數民族傾斜。這些年辦了很多內地新疆班、內地西藏班，高校少數民族預科班民族班、少數民族高層次骨干人才計劃等各級各類內地民族班，累計招生93.57萬人，促進了民族地區(qū)教育的發(fā)展。

四是向貧困地區(qū)傾斜。我國實施了面向農村和貧困地區(qū)考生的專項招生計劃，已經招了47.8萬多人，讓這些地區(qū)的學生能夠上優(yōu)質高校。

封面圖片來源：新華社