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城市有機更新踐行者 保利打造城市更新“新樣本”

每日經(jīng)濟新聞 2019-09-26 22:15:14

城市更新已成為多數(shù)房企拓展資源儲備的主要方式之一,但和以前大拆大建的城市更新模式不同,如今已發(fā)展到以人為本、反映新時期要求的,包括滿足產(chǎn)城融合、人民的美好生活、生態(tài)化、傳承歷史文化文脈等綜合層面的城市有機更新。

這不僅需要房企具有與時俱進的城市更新理念,更考驗房企的資源整合能力、專業(yè)改造能力和綜合運營能力。作為“城市舊改專家”,央企保利在廣州琶洲打造了城市有機更新樣本。

創(chuàng)造多項紀錄成廣東舊改標桿

保利琶洲城市更新項目創(chuàng)造了多項紀錄,舊改規(guī)模更大,滿意度更高,不良事件為零,舊改周期較短,是廣東省城市更新探索階段非常成功的案例,為后續(xù)標準化流程化改造提供了豐富經(jīng)驗。

琶洲項目采用的是政府主導(dǎo)、市場運作、村民自愿、多方共贏的模式。2009年10月,保利地產(chǎn)通過招拍掛的方式摘牌琶洲村地塊,獲得琶洲村舊城改造主導(dǎo)權(quán)。

次年3月,保利地產(chǎn)接受村社委托,駐村全面啟動動遷簽約工作。項目改造用地面積超過75萬平方米,改造后總建筑面積超過260萬平方米,總投資近200億元。

于此,保利開創(chuàng)了企業(yè)接受村社委托,直接承擔(dān)動遷的責(zé)任,與村民直接簽訂安置補償協(xié)議的方式。企業(yè)的直接參與,在政府與拆遷戶之間設(shè)置了一個很大的緩沖區(qū),有效化解了社會矛盾,開明政府、市場主體地位和平等法制成為了“琶洲模式”的關(guān)鍵詞。

在改造之前,琶洲村自建村長久以來一直是珠江岸邊的落后村落,村西側(cè)的琶洲塔曾是海上絲綢之路來往商船的導(dǎo)航標志。項目改造涉及村民約2000戶、房屋約2500棟。

而保利在琶洲項目改造上,秉承“和諧動遷、文化感染、人文關(guān)懷”的理念,開創(chuàng)全國拆遷改造新風(fēng)氣:公開透明、和諧有序、充滿關(guān)愛,和村民交朋友、讓村民對未來充滿信心。2010年3~9月,僅半年時間,保利地產(chǎn)就快速完成2000多戶村民簽約。

在整村拆平后,保利立刻派駐高級工程管理團隊,全面開工建設(shè)。還讓有建筑經(jīng)驗的村民組成質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與品質(zhì)監(jiān)督。在各方共同努力下,2012年底,琶洲舊改項目實現(xiàn)首批回遷房結(jié)構(gòu)封頂,進度喜人。

到2014年,琶洲村回遷房全面完工,12月村民即拿到鑰匙回新家。合計共6600多套回遷房,面積從38~164㎡不等,滿足村民自住和出租需求,改造僅用四年即實現(xiàn)回遷。

不止于此,改造后的琶洲還擁有高檔住宅、311米高的超甲級寫字樓、五星級酒店、地鐵上蓋大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等高端業(yè)態(tài),環(huán)境美麗、規(guī)劃有序、繁榮發(fā)展、交通便利,徹底改變了以前擁擠的“臟亂差”面貌。3公里內(nèi),區(qū)域規(guī)劃常駐人口7.5萬人,未來增量達10萬人+,商務(wù)辦公人口10萬人,未來增量預(yù)計達28萬人。

順應(yīng)城市肌理打造產(chǎn)城融合

在上世紀90年代,吳良鏞就從城市的“保護與發(fā)展”角度,提出了“城市有機更新”的概念。他認為從城市到建筑,從整體到局部,城市各個部分如同生物體一樣是有機聯(lián)系,和諧共處的,所以,城市建設(shè)應(yīng)該按照城市內(nèi)在的秩序和規(guī)律,順應(yīng)城市的肌理,采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模,合理的尺度,依據(jù)改造的內(nèi)容和要求,妥善處理目前和將來的關(guān)系,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上探求城市的更新發(fā)展,不斷提高城市規(guī)劃的質(zhì)量,使得城市改造區(qū)的環(huán)境與城市整體環(huán)境相一致。

在琶洲項目的設(shè)計改造中,保利就完全踐行了“城市有機更新”的概念。在城市的有機聯(lián)系,和諧共處上,保利在琶洲就打造了吃、住、行、辦公等全需求產(chǎn)品集群。有住宅、公寓等居住配套,商業(yè)區(qū)、肉菜市場等生活配套,也有老年人活動中心、居民健身場所等休閑配套、幼兒園和初高中等教育配套一應(yīng)俱全,生活非常便利。

將多種城市功能放置在一個相對小的空間,滿足人們生活需求和便利,達到“一站式”服務(wù)效果,無論是本地原住民或者新城市人群(例如白領(lǐng)、大學(xué)生),都可在城鎮(zhèn)化過程中,各取所需,找到各自生活工作的立足點,實現(xiàn)人在社會中的和諧發(fā)展。

保利也表示,公司擁有十二大業(yè)務(wù)板塊,涵蓋地產(chǎn)、建筑、物業(yè)、經(jīng)紀、商業(yè)、公寓、會展、康養(yǎng)、教育、文旅、金控以及科創(chuàng)等多個城市發(fā)展服務(wù)維度,基本滿足服務(wù)城市功能需求。保利在城鎮(zhèn)化進程中,不單單是一個舊改開發(fā)商,也充分考慮城市改造的生態(tài)功能全面性,依靠自身品牌實力,打造新城市生態(tài)圈,體現(xiàn)保利作為央企的社會責(zé)任感以及歷史使命感。

與此同時,保利也在保護歷史文化文脈,維護城市肌理。其為琶洲村民復(fù)建了宗族祠堂,保留多處風(fēng)俗傳統(tǒng)場所,很好地延續(xù)和保護了村民文化民俗活動。

《城市更新》一書指出,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)和發(fā)展。與此同時,城市居民消費需求也在升級,從簡單的物質(zhì)需求逐漸轉(zhuǎn)向豐富多元的精神需求和文化需求等。新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的發(fā)展為城市有機更新注入了新的內(nèi)容,反過來城市有機更新又為新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟提供了新的載體。

保利在琶洲項目也實踐了產(chǎn)、城、人融合的發(fā)展,打造城市綜合體。其中,寫字樓集群建筑面積約71.6萬平方米,酒店集群建筑面積約10萬平方米,商業(yè)集群建筑面積約15萬平方米,三者按比例形成階梯式布局,所提供的產(chǎn)品滿足屬地消費者不同檔次,多元需求的選擇。

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