每經(jīng)評論員 杜恒峰

又到一年國慶時，又是一年黃金周。攜程網(wǎng)發(fā)布的報告顯示，按照去年的增長趨勢，預(yù)計2019年國慶旅游人次有望突破8億大關(guān)。

盡管出行人次還將增加，但和往年不同，今年國慶旅游相關(guān)產(chǎn)品的主基調(diào)卻是降價。據(jù)媒體報道：景區(qū)門票價格大幅下降，有些甚至降價上百元；機(jī)票價格略有下降，其中國際及中國港澳臺地區(qū)航線含稅價平均下降近200元，國內(nèi)航線則下降近50元；酒店價格也有明顯下降。

這些福利，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減稅降費措施取得成效的具體體現(xiàn)。而更少的旅游花銷，疊加個稅改革帶來的居民實際收入增加，讓我們有理由期待今年國慶黃金周旅游業(yè)會交出一份更漂亮的答卷。

但僅僅重視黃金周是不夠的，要推動中國旅游業(yè)獲得更高水平的發(fā)展，我們還需要從多方面入手。

第一，要繼續(xù)大力挖掘內(nèi)部潛力。

目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動內(nèi)需的重要力量。但我們根據(jù)國家文旅部的數(shù)據(jù)計算，2018年國內(nèi)旅游每人次消費只有926元，遠(yuǎn)低于全球5000多元的平均水平；旅游業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然偏低，比如日本的旅游業(yè)收入已經(jīng)超過汽車工業(yè)，而我國旅游業(yè)收入只有汽車工業(yè)的一半。

旅游業(yè)需要繼續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而這離不開有形之手的干預(yù)：一方面，景區(qū)門票價格要繼續(xù)降低，讓當(dāng)前較高的價格彈性撬動居民的旅游熱情，倒逼旅游企業(yè)將重心從收取門票轉(zhuǎn)到提供更高質(zhì)量的服務(wù)上來；同時，有關(guān)部門還需要抑制景區(qū)過度商業(yè)化的問題，今年文旅部將喬家大院五星級資格摘牌，同時嚴(yán)重警告江西15家景區(qū)，就是值得稱道的舉措；此外，還要大力發(fā)揮市場主體的積極性，在自然、歷史景區(qū)之外，培育優(yōu)質(zhì)演藝、主體樂園等項目，為旅游業(yè)創(chuàng)造出更多增量市場。

第二，要重視出境游和入境游的平衡。

2018年，我國出境游客高達(dá)1.5億人次，入境游客1.4億人次，看似較為平衡，但在入境游客中，超過1億人次為港澳臺游客，外國游客只有3000萬人次左右；而在入境游客當(dāng)中，超過一半是當(dāng)天即走（不過夜），對旅游業(yè)的貢獻(xiàn)較為有限。

出境游的快速發(fā)展是國強(qiáng)民富的體現(xiàn)，但也是長期以來國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展滯后于居民需求的結(jié)果。隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，商品貿(mào)易已趨近于平衡，作為服務(wù)貿(mào)易主體的旅游業(yè)，其國際收支平衡問題也需要盡快彌補。

我們認(rèn)為，這可以從兩方面著手：一是提高國內(nèi)旅游景點的吸引力，將一部分出境需求留在境內(nèi)；另一方面，應(yīng)加大中國旅游業(yè)的國際宣傳，提高簽證辦理的便利程度，加大對各語種尤其是小語種導(dǎo)游人才的培養(yǎng)等，以吸引更多外國游客來中國旅游。

旅游業(yè)是目的地發(fā)展質(zhì)量的綜合反映，要全面提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，就要全面提升目的地的綜合發(fā)展質(zhì)量。中國有發(fā)達(dá)的交通體系，也有便捷的移動支付方式，還有豐富的旅游資源，我們在這些硬件方面具備很強(qiáng)優(yōu)勢；提升旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高旅游目的地民眾的服務(wù)意識，讓軟件質(zhì)量與硬件資源相匹配——屆時，中國旅游業(yè)將真正成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，為中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力！