每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰

今年的國慶黃金周熱鬧非凡，各大景點(diǎn)游客爆滿刷屏朋友圈。文旅部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國慶黃金周全國共接待國內(nèi)游客7.82億人次，同比增長7.81%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入6497.1億元，同比增長8.47%。

與火爆的國內(nèi)旅游市場相比，國慶黃金周的出境游要冷清得多。國家移民管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國慶節(jié)假期前6天，全國邊檢機(jī)關(guān)查驗(yàn)出入境人員1045萬人次，同比下降11%。而且國外的商家會(huì)明顯感受到，今年的中國游客大舉減少了“買買買”的力度，自己賺錢不如以前那樣容易了。

為何境內(nèi)外旅游市場一炭一冰？我們發(fā)現(xiàn)，這并非匯率波動(dòng)等短期因素所致。和去年國慶前后相比，人民幣對(duì)美元確實(shí)有所貶值，但對(duì)歐元、英鎊、日元等主要貨幣均有所升值。

據(jù)外匯交易中心編制的CFETS人民幣匯率指數(shù)，人民幣匯率與去年國慶前后相比幾乎等同，如果剔除權(quán)重占22%的美元，則人民幣可能還是升值的。

我們認(rèn)為，今年國慶黃金周旅游消費(fèi)的新變化，有更深層次的推動(dòng)力——通過一系列來自供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革措施，中國旅游業(yè)提升了整體競爭力，從而將更多游客消費(fèi)留在了境內(nèi)。

旅游目的地的競爭力，根本上取決于當(dāng)?shù)氐木C合發(fā)展水平，仔細(xì)梳理今年國慶黃金周旅游業(yè)呈現(xiàn)出來的積極變化，大家能夠看到其背后體現(xiàn)出來的諸多供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施的影子。

首先是門票降價(jià)為游客帶來了實(shí)實(shí)在在的福利，激發(fā)了人們旅游的熱情。在國家的全力推動(dòng)下，去年國慶黃金周以來，景區(qū)門票降價(jià)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，個(gè)別景區(qū)門票降價(jià)甚至超過百元。按照文旅部數(shù)據(jù)計(jì)算，今年黃金周游客每人次消費(fèi)金額為830元，門票降價(jià)能夠?yàn)橛慰蛶磔^強(qiáng)的獲得感，尤其是在人均旅游支出還不高的情況下，這樣的邊際效益尤其明顯。

其次，景區(qū)整治驅(qū)逐了“劣幣”，市場秩序煥然一新。針對(duì)部分景區(qū)過度商業(yè)化的問題，文旅部等主管單位今年的手段可謂嚴(yán)厲，山西喬家大院這樣的五星級(jí)景區(qū)被摘牌；福建4家4A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告并限期整改，24家3A級(jí)景區(qū)被摘牌。為了限制景區(qū)超過服務(wù)能力攬客，今年秦始皇兵馬俑博物館、華山等眾多景區(qū)采取了限流措施，游覽人數(shù)一旦達(dá)到最大限額，門票預(yù)約系統(tǒng)立即停止售檢票，以保證景區(qū)服務(wù)品質(zhì)。

此外，增值稅改革切實(shí)降低了企業(yè)稅負(fù)，而這也最終會(huì)傳導(dǎo)至消費(fèi)者層面。今年4月1日開始，生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%進(jìn)行抵扣，而就在10月8日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布通知，將這一比例從10%進(jìn)一步上調(diào)至15%。旅游業(yè)多涉及餐飲、住宿、娛樂等業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)正好在這一稅收優(yōu)惠措施的覆蓋范圍內(nèi)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不止于政策層面，旅游目的地的精細(xì)化管理，當(dāng)?shù)鼐用窈蜕碳业姆e極參與也不可或缺。我們留意到，今年國慶旅游有很多讓人感動(dòng)的地方，比如江蘇揚(yáng)州、廣東潮州等地的機(jī)關(guān)大院免費(fèi)向公眾開放停車、衢州的機(jī)關(guān)食堂對(duì)游客開放，長白山10元/3個(gè)的溫泉蛋等等，都能讓游客在擁擠和焦灼的等待中心生感動(dòng)。

我們認(rèn)為，相比寬闊的馬路、嶄新的機(jī)場車站、富麗堂皇的酒店，游客的認(rèn)同感更為重要。旅游消費(fèi)歸根結(jié)底是一種體驗(yàn)消費(fèi)，而體驗(yàn)的好壞來自大量的細(xì)節(jié)感受，只有當(dāng)?shù)爻鞘泄芾碚?、商家、市民放棄短視的利己主義，以真誠的心態(tài)對(duì)待游客，以高效的服務(wù)方便游客，方能在各個(gè)細(xì)節(jié)做到盡善盡美，將更多的游客和更多的旅游收入納入當(dāng)?shù)?，獲得旅游業(yè)的長期競爭力。

這樣的邏輯，既符合城市和城市之間的旅游業(yè)競爭，也符合國家與國家之間的旅游業(yè)競爭。隨著減稅降費(fèi)的繼續(xù)推進(jìn)，門票價(jià)格有望繼續(xù)下探，旅游目的地綜合發(fā)展質(zhì)量將持續(xù)提升，過去高質(zhì)量旅游資源供給不足與人們?nèi)找嬖鲩L的美好需要的矛盾將有效緩解，這既有利于中國服務(wù)貿(mào)易的平衡，也有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

今年的國慶黃金周，無疑是一個(gè)好的開始。