每經(jīng)記者 鄢銀嬋    每經(jīng)編輯 張海妮    

10月9日，重慶市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會

圖片來源：每經(jīng)記者 鄢銀嬋 攝

2個月以前，重慶市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《重慶國際金融中心建設(shè)方案》編制項目的競爭性磋商采購文件，透露出新的野心：要打造國際金融中心，具體為“立足西部、面向東盟”的國際金融中心。

事實上，近年來重慶對金融領(lǐng)域頗為重視，建設(shè)目標(biāo)也在不斷變化，從“長江上游的金融中心”到“內(nèi)陸重要功能性金融中心”，再到“西部金融中心”，以及目前的“國際金融中心”，字里行間有細(xì)微差別，背后則是其越來越強(qiáng)的底氣。

底氣一方面來源于政策，今年8月15日國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，三條主通道中以重慶為起點的占兩條，三個重要樞紐重慶也占了一個；另外一方面則是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目帶來的金融引流，該項目運營3年多來，所簽約項目中金融類項目金額占比超一半。

值得一提的是，對于第二點，重慶正有意繼續(xù)放大這一優(yōu)勢。重慶市人民政府新聞辦公室10月9日對外發(fā)布，其計劃于11月4日舉辦“2019中新金融峰會”，構(gòu)建國際金融交流合作平臺。

金融目標(biāo)升級

重慶對金融領(lǐng)域的重視，早已被外界熟知。從2008年提出要建成長江上游金融中心，到今年提出要建設(shè)國際金融中心，11年間，重慶在金融領(lǐng)域的小目標(biāo)也幾經(jīng)升級，視野更廣、波及范圍更闊。

今年8月，重慶市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《重慶國際金融中心建設(shè)方案》編制項目的競爭性磋商采購文件，將其建設(shè)國際金融中心的目標(biāo)公開化。不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此之前，重慶官方也屢次向外界透露出對金融領(lǐng)域的重視。

比如，在“2019年重慶市政府工作報告”里，涉及促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)容較多，包括加強(qiáng)中新、渝港金融合作；加快探索陸上貿(mào)易規(guī)則，爭取更多金融開放試點政策落地；提升解放碑金融集聚區(qū)功能，加快推進(jìn)江北嘴金融核心區(qū)及中新金融科技示范區(qū)等。

又如，去年11月出臺的《重慶內(nèi)陸國際物流分撥中心建設(shè)方案》，也對重慶金融業(yè)發(fā)展作出了重要指示：推動國際知名期貨交易所來渝設(shè)立指定期貨交割庫，探索建立煤炭、礦石、鋼材、木材、鋁材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期貨交易中心。依托果園港多式聯(lián)運示范基地，建設(shè)大宗散貨的大宗商品交易平臺和大宗商品交收（交割）倉庫、堆場。依托西部物流園，建設(shè)工業(yè)原材料的大宗商品集采平臺和交易市場。

“重慶提出打造國際金融中心屬于水到渠成。”重慶市社會科學(xué)院一位學(xué)者認(rèn)為，這幾年重慶的金融目標(biāo)幾經(jīng)變化，如今的國際金融中心目標(biāo)背后也有著區(qū)位和政策的支撐。

今年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確了重慶的交通樞紐地位。三條主通道，即重慶、成都分別經(jīng)貴陽、懷化、百色至北部灣出?？诘娜龡l鐵路運輸線路，重慶占其二。

這意味著，在中國西部地區(qū)跟東南亞國家的貿(mào)易往來中，處于長江經(jīng)濟(jì)帶和陸海新通道連接點的重慶，已經(jīng)搶占先機(jī)。

另外一方面，中國和新加坡第三個政府間合作項目于2015年啟動，項目以重慶為運營中心。而放眼整個亞洲，新加坡是靠航運與金融崛起的，金融領(lǐng)域也是中新互聯(lián)互通項目雙方確定的首要合作領(lǐng)域，重慶在向中國國家部委爭取的64條創(chuàng)新政策中，金融領(lǐng)域有29條。

在上述因素的合力下，重慶計劃進(jìn)一步放大優(yōu)勢。

構(gòu)建中新金融交流平臺

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，放大優(yōu)勢的一個突破點就在于構(gòu)建中新金融交流合作平臺。

10月9日，重慶市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，披露了其計劃于11月4日~5日在重慶舉行2019中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會，商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、新加坡貿(mào)易與工業(yè)部、新加坡金融監(jiān)管局相關(guān)政府人士和工農(nóng)中建交五大行、國內(nèi)各大股份制銀行、上交所、深交所、人保集團(tuán)、絲路基金、新加坡交易所、新加坡淡馬錫、新資銀行和摩根大通等均會參與。

事實上，中新互聯(lián)互通示范項目運行以來，金融方面的突破一直是最大亮點。

今年3月，重慶市中新項目管理局披露稱，中新互聯(lián)互通項目落地3年多來，共簽約156個合作項目，總金額逾224億美元，其中金融領(lǐng)域74個項目，總金額151億美元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，從2016年以來，重慶便陸續(xù)出臺了一系列政策措施支持中新互聯(lián)互通項目。僅今年就有自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算金融試點、自貿(mào)區(qū)資本項目的外匯收入、支付便利化等外匯管理改革試點。“目前，新加坡已經(jīng)成為重慶第三大人民幣跨境使用的地域。”重慶銀保監(jiān)局相關(guān)人士透露。

“我們之前分別與新加坡金融管理局和新加坡交易所簽署了《深化中新示范項目金融服務(wù)與合作備忘錄》和《推動資本市場融合發(fā)展合作備忘錄》，前者在跨境投融資、金融科技與創(chuàng)新、陸海新通道數(shù)字化、搭建合作交流平臺等方面開展合作，為探索創(chuàng)新‘點對點’的跨境金融監(jiān)管合作機(jī)制邁出重要一步；后者則聚焦于促進(jìn)兩地資本流通等。”重慶市地方金融監(jiān)管局副局長袁衛(wèi)表示。

而在國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)上，金融領(lǐng)域的突破也屢上頭條，比如首單鐵路提單運單的國際信用證結(jié)算、鐵海聯(lián)運的國際提單的國際信用證結(jié)算等。中新互聯(lián)互通項目雖然運營中心設(shè)在重慶，但目標(biāo)卻是提升整個西部地區(qū)的互聯(lián)互通水平，進(jìn)而催化和帶動整個西部地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的開放發(fā)展。為此，還創(chuàng)新建立了跨區(qū)域金融合作機(jī)制，擴(kuò)大與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來并優(yōu)先采用人民幣結(jié)算，今年前8個月，重慶與東盟的跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到了51.4億元，同比增長48.7%。

以首單鐵路提單運單的國際信用證結(jié)算為例，以往按國際慣例只有海運提單被賦予貨權(quán)融資功能，鐵路運單沒有貨權(quán)也不能融資，而內(nèi)陸地區(qū)以鐵路貨運為主，鐵路運單被賦予融資功能后，內(nèi)陸的物流企業(yè)在融資結(jié)算模式上也有了更多的選擇。