每經(jīng)記者 張虹蕾     每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 湯輝    

10月10日晚發(fā)生的無錫市上跨橋橋面?zhèn)确鹿?，引發(fā)公眾關(guān)注。無錫市事故救援指揮部今日（10月11日）表示，“經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致”。

“這樣的情況實(shí)在是不愿意看到，如果確實(shí)是因?yàn)槌d導(dǎo)致的，就再次給貨運(yùn)司機(jī)們敲了警鐘。”11日，貨運(yùn)司機(jī)吳剛（化名）向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感嘆道。

吳剛僅是眾多貨運(yùn)司機(jī)的一個(gè)縮影，作為一名長(zhǎng)期奔波在路上的貨運(yùn)司機(jī)，吳剛稱，超載在行業(yè)里并不鮮見，即便知道這樣會(huì)面臨法規(guī)處罰和事故風(fēng)險(xiǎn)，但為了保障收益，很多貨運(yùn)司機(jī)都把超載當(dāng)做家常便飯。

而當(dāng)下，無錫上跨橋橋面?zhèn)确鹿试俅我鹑藗兊姆此?，貨運(yùn)超載為何難根治？還有哪些治理措施需要繼續(xù)推進(jìn)？這些都是值得深思的問題。

從業(yè)者需守安全紅線

10日18時(shí)許發(fā)生在江蘇省無錫市的上跨橋橋面?zhèn)确鹿?，已?人不幸遇難、2人受傷。

無錫市事故救援指揮部11日表示，事故發(fā)生后，江蘇省、無錫市第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力開展事故救援處置工作。交通運(yùn)輸部專家組已趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故調(diào)查，無錫市也已成立事故調(diào)查組。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

吳剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前存在貨運(yùn)司機(jī)為了節(jié)省成本、提高收益，私自將貨運(yùn)車加高加長(zhǎng)的現(xiàn)象，需要引起重視。

“違法超限超載被稱為公路第一殺手。”交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金此前在解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》時(shí)介紹道。

相關(guān)部門在政策層面，正積極探索改革，以減輕貨運(yùn)司機(jī)公路交費(fèi)負(fù)擔(dān)。

今年5月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革 取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》。方案指出：2020年1月1日起，貨車的公路通行費(fèi)將由計(jì)重收費(fèi)，調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)，無論空車、重車統(tǒng)一收費(fèi)，同時(shí)入口不停車稱重。

一位交通物流行業(yè)研究人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，眼下，除了政策法規(guī)的條例規(guī)定和收費(fèi)政策的改革，還可以借助科技對(duì)于超載情況進(jìn)行核查。國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的公路設(shè)置超限檢測(cè)站的指揮調(diào)度中心，區(qū)域內(nèi)各個(gè)站點(diǎn)的詳細(xì)視頻情況、“治超”執(zhí)法員巡邏的軌跡和辦案的過程、各個(gè)源頭企業(yè)車輛的出場(chǎng)情況等均一覽無余。當(dāng)有超限超載車輛經(jīng)過時(shí)，不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)將自動(dòng)稱重、識(shí)別牌照、拍照取證、發(fā)出預(yù)警。

記者梳理還發(fā)現(xiàn)，目前武漢、重慶等城市已經(jīng)建成載重車智能監(jiān)控中心，以實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸車、指揮運(yùn)輸路線，提供情況追蹤、報(bào)表輸出等服務(wù)，且能有效提高當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸車智能監(jiān)控、稱重傳感器等領(lǐng)域的研究水平，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展。

此外，上述研究人士還表示，根治超載還有一條很長(zhǎng)的路要走，不僅要運(yùn)用好行政法規(guī)和科技手段，更重要的是從業(yè)者從源頭意識(shí)到安全紅線，才能大大降低超載率。

降低貨運(yùn)成本成關(guān)鍵

事實(shí)上，貨車超載運(yùn)輸已是多年痼疾，此次發(fā)生的事故令人們意識(shí)到，治理超載貨車工作仍需強(qiáng)化。

除了通過科學(xué)技術(shù)、行政手段減少超載率，通過其他方式減少公路的貨運(yùn)壓力，也是減少超載現(xiàn)象的方法。一直以來，“公轉(zhuǎn)鐵”（公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸）被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是緩解公路交通運(yùn)輸壓力的渠道。9月18日，國(guó)家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《加快鐵路專用線建設(shè)意見》，《意見》中涉及江蘇省的鐵路專用線共14條，分布在南京、徐州、南通、連云港、宿遷等地。

值得注意的是，自2017年提出的“公轉(zhuǎn)鐵”進(jìn)展不夠理想。華寶證券不久前還分析稱，結(jié)合2018年以來我國(guó)鐵路貨運(yùn)量累計(jì)同比增速逐步回落的趨勢(shì)，認(rèn)為達(dá)到2018年～2020年鐵路貨運(yùn)量年均復(fù)合增長(zhǎng)9.15%的目標(biāo)難度很大。

對(duì)此，中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，解決超載問題，核心之一即降低物流成本。從目前的情況看，降低物流成本主要從以下幾方面入手。一是已經(jīng)推廣一段時(shí)間的“公轉(zhuǎn)鐵”，但許多批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離鐵路場(chǎng)站或沒有鐵路專用線，該方式的推廣范圍并不大；二是“公轉(zhuǎn)水”，珠三角、長(zhǎng)三角等內(nèi)河水系比較發(fā)達(dá)的地區(qū)會(huì)運(yùn)用這一方式，這一方式的優(yōu)勢(shì)在于物流成本低，但適用區(qū)域范圍比較受限，且主要適用于對(duì)運(yùn)輸時(shí)間不敏感的貨物。

同時(shí)，周志成強(qiáng)調(diào)稱，行業(yè)的觀念也需要進(jìn)一步提升，需要從整個(gè)供應(yīng)鏈體系來控制物流成本，運(yùn)輸貨物的物流成本高低并不僅僅來源于運(yùn)輸過程中的干線成本，此外也包含兩端的裝卸成本、短駁成本、存儲(chǔ)成本以及相關(guān)人力物力投入，因而采用“散改集”的方式，將一些貨物提前裝入集裝箱，實(shí)現(xiàn)單元化運(yùn)輸，從各個(gè)層面降低貨物物流成本，也能減少超載的情況。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)